עדכוני חקיקה ופסיקה

פתיחת תיבת המכרזים טרם מועד סגירת המכרז עשויה לגרום לביטול המכרז

06 ספטמבר 2018
הדפסה

בכל אחד משלושה מכרזים של משרד הבינוי והשיכון בטעות הופיעו שלוש שעות הגשה שונות: בדף ההוראות נקבע כי יש להגיש את ההצעות עד השעה 10:00, בתחתית דף ההוראות ובפרסום בעיתונות נרשם שהשעה היא 11:00 ובטופס ההצעה, בנספח למסמכי המכרז, נרשם כי שעת ההגשה היא 12:00 וכך גם הופיע באתר האינטרנט. בפועל נפתחה תיבת המכרזים בשעה 11:00 ובכל מכרז הייתה הצעה יחידה בלבד. למרות האמור בשעה 11:30 התקבלה הצעה נוספת, לאחר שהמגיש טען כי ניתן להגיש עד השעה 12:00. הצעה זו היתה הזולה ביותר ועל כן זכתה במכרז.

בית המשפט העליון קבע, כי מהחובה להקפיד על השוויון, כמו גם מחובתה של הרשות לפעול בהגינות, עולה החובה להקפיד על עמידה במועד האחרון שנקבע להגשת ההצעות, כפי שזה צוין במסמכי המכרז, והצעות שלא היו בתיבה במועד סגירת המכרז לא יידונו כלל.  כאשר יש מספר פרשנויות, יש לקבל פרשנות המקיימת את הצעות הניגשים למכרז ולא זו הפוסלת אותן ולכן הפרשנות הנכונה היא ששעת סגירת המכרז היא 12:00.  פתיחת תיבת המכרז טרם מועד סגירת המכרז מביאה לפסילת המכרז אך מכיוון שהדיון בעתירה נעשה לאחר שהעבודות מושא המכרז כבר בוצעו, המכרז בוטל אך רק כהצהרה וללא שינוי של מבצע העבודות.  עם זאת, מי שיוכל להוכיח שיכול היה לזכות במכרז יוכל להגיש תביעה כספית על נזקיו.