בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, פ"ד נט(2) 481

בג"ץ 05 / 1661 בג"ץ 05 / 1798 בג"ץ 05 / 2252 בג"ץ 05 / 2703 בג"ץ 05 / 3059 בג"ץ 05 / 3127 בג"ץ 05 / 3205 בג"ץ 05 / 3208 בג"ץ 05 / 3761 בג"ץ 05 / 4004 בג"ץ 05 / 4014 בג"ץ 05 / 4054 המועצה האזורית חוף עזה ואח' בג"ץ 1661/05 חבר-כנסת בנימין אלון בג"ץ 1798/05 בנימין יפת ואח' בג"ץ 2252/02 ליאוניד אלימלך ואח' בג"ץ 2703/05 נסים ברכה בג"ץ 3059/05 חברת מורי השקעות בע"מ בג"ץ 3127/05 רון שטיינר ואח' בג"ץ 3205/05 קובים תעשיות בע"מ ואח' בג"ץ 3208/05 אריאל פיינגרש ואח' בג"ץ 3761/05 ניסנית ואח' בג"ץ 4004/05 --- סוף עמוד 481 --- יצחק מילר ואח' בג"ץ 4014/05 אריאל פורת ואח' בג"ץ 4054/05 נגד כנסת ישראל ואח' בבית-המשפט העליון בשבתו כבית-משפט גבוה לצדק [9.6.2005] לפני הנשיא א' ברק, המשנה לנשיא מ' חשין והשופטים ד' ביניש, א' ריבלין, א' פרוקצ'יה, א' א' לוי, א' גרוניס, מ' נאור, ע' ארבל, א' חיות, י' עדיאל עתירות למתן צו-על-תנאי. העתירות נדונו כאילו ניתן צו-על-תנאי. העתירות נדחו בעיקרן ברוב דעות כנגד דעתו החולקת של השופט א' א' לוי. יוסף פוקס, יורם שפטל – בשם העותרים בבג"ץ 1661/05; יצחק מירון – בשם העותרים בבג"ץ 2252/05; אדוה פרי פז – בשם העותרים בבג"ץ 2703/05; יוסף מ' גולדשטיין – בשם העותר בבג"ץ 3059/05; חנן מלצר, ברק בר-שלום, דניאל פדר, אילן נוה, זכריה פייט – בשם העותרת בבג"ץ 3127/05; ירון סהר, אלון המר – בשם העותרים בבג"ץ 3205/05; יעקב נאמן, אייל רוזובסקי, דוד זיילר, דן פרידמן, שי כגן – בשם העותרים בבג"ץ 3208/05; משה מגן – בשם העותרים בבג"ץ 3761/05; איתי הכהן – בשם העותרים בבג"ץ 4004/05; יוסף תמיר, אפרת מזרחי – בשם העותרים בבג"ץ 4014/05; אביעזר הר-זהב – בשם העותרים בבג"ץ 4054/05; אסנת מנדל, מנהלת מחלקת בג"צים בפרקליטות המדינה; אורית קורן, סגנית בכירה א וממונה על ענייני בג"צים בפרקליטות המדינה; אורית סון, סגנית בכירה וממונה על עניינים אזרחיים בפרקליטות המדינה; ענר הלמן, סגן בכיר א וממונה על ענייני בג"צים בפרקליטות המדינה; יובל רויטמן, עוזר לפרקליט המדינה; אביטל סומפולינסקי, עוזרת לפרקליט המדינה – בשם המשיבים בבג"ץ 1661/05, 1798 , 2252 , 2703 , 3059 , 3127 , 3205 , 3208 , 3761 , 4004 , 4014 , 4054.

מבנה פסק-הדין

א. מבוא

(1) מלחמת ששת הימים ותוצאותיה במשפט...................................................... 512

(2) תפיסה לוחמתית במבחן הזמן........................................................................ 520

(3) ההתיישבות הישראלית ביהודה, בשומרון ובחבל עזה................................... 524

(4) ההליכים עד לקבלת חוק יישום תכנית ההתנתקות, תשס"ה-2005................... 527

(5) חוק יישום ההתנתקות והצווים על-פיו............................................................ 528

ב. העתירות ותשובת המדינה

(1) נושא העתירות................................................................................................ 531

(2) העתירות בעניין חוקתיות הפינוי.................................................................... 532

(3) העתירות בעניין חוקתיות הפיצוי................................................................... 534

(4) העתירות בעניין חוקיותם של החלטת הממשלה ושל צווי הפינוי................... 539

(5) העתירה בעניין אלי סיני וניסנית..................................................................... 540

(6) ההליך בפני בית-המשפט העליון.................................................................... 541

ג. המסגרת הנורמטיבית

(1) הבחינה החוקתית ושלביה.............................................................................. 543

(2) שלב ראשון: הפגיעה בזכות יסוד................................................................... 545

(3) שלב שני: פיסקת ההגבלה.............................................................................. 545

(4) שלב שלישי: הסעד בגין הפרת הזכות............................................................ 552

(5) שלבי הבחינה החוקתית והיקף הביקורת השיפוטית...................................... 552

(6) בחינת חוקיותם של החלטת הממשלה ושל הצווים על-פי החוק.................... 553

ד. חוקתיות הפינוי

(1) הוראות הפינוי................................................................................................ 554

(2) טענת סף: אי-שפיטות.................................................................................... 555

(3) שאלת התפיסה הלוחמתית............................................................................. 558