מאמרים מקצועיים

התנאים לאישור תובענות יצוגיות

יאיר אלוני, עו"ד

נכתב על ידי

יאיר אלוני, עו"ד
06 פברואר 2009
הדפסה
PDF

משרדנו מטפל, בין היתר, בנושא תובענות יצוגיות, תחום התופס כותרות רבות בשנים האחרונות וגרם לבתי המשפט לבחון בצמצום את כוחם של תובעים יצוגיים לפנות לערכאות. בית המשפט דחה לאחרונה בפרשת אדרי[1] בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד חברה משכנת, אשר נהגה לגבות סכומים גבוהים בגין דמי העברת הזכויות במרשם הפנימי של החברה בניגוד לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (קביעת מחיר מרבי לשירותי נותן שירות בהעדר רישום זכויות בפנקסי המקרקעין), התש"ס-1999 ("צו הפיקוח").  בית המשפט קבע כי גודל הקבוצה, כ- 170 רוכשים, וסכום התביעה, העומד על 5,000 ₪ לתובע, אינו מצדיק הכרה בתובענה כתובענה ייצוגית הואיל ואין מדובר בנזק לכל ניזוק בנפרד שהוא "כה מזערי, עד כדי חוסר כדאיות אישית בהגשת תביעה, ואילו שיעור הנזק לקבוצה כולה הוא גדול".

חוק התובענות הייצוגיות קובע, כי תובענה ייצוגית טעונה אישור בית המשפט. בהליך מקדמי זה בוחן בית המשפט האם מתקיימים התנאים המהותיים לשם אישורה, בהתאם להוראות החוק, לרבות האם התובענה מעוררת שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל חברי הקבוצה והאם ישנה אפשרות סבירה שהן יוכרעו בתובענה לטובת הקבוצה. כמו כן, בית המשפט בוחן האם תובענה ייצוגית היא הדרך היעילה וההוגנת להכרעה במחלוקת בנסיבות העניין ומתחשב בדרישות נוספות הנוגעות לייצוג הקבוצה בדרך הולמת ובתום לב.

מעבר לטיעון שהעדרו (לגישת בית המשפט בפרשת אדרי) גרם לבית המשפט לדחות את הבקשה לאישור התובענה כייצוגית, קיימים טעמים נוספים המצדיקים הכרה בתובענות כייצוגיות, כגון הגנה על אינטרס הציבור לאכיפת החוק וטעמי יעילות הדיון. בדרך של תובענה ייצוגית נאפשר איחוד כוחות של נתבעים אשר לרוב נמצאים בעמדה חלשה יותר אל מול חברות הענק ותתאפשר הכרעת מחלוקות של תובעים רבים בעלות תשתית עובדתית ומשפטית זהה, תחת קורת גג אחת והדבר ימנע עומס מיותר על מערכת בתי המשפט.

בפרשת אדרי לעיל, הוכח שהחברה המשכנת פעלה שלא כדין בכך שחייבה את הרוכשים מעבר לאמור בצו הפיקוח בגין העברת הזכויות במרשם הפנימי של החברה. לכן, על פניו, ניתן לומר כי סיכויי התביעה של יחידי קבוצת הרוכשים הינם גבוהים. עם זאת, חרף הנסיבות העובדתיות והמשפטיות הזהות והמשותפות בין חברי הקבוצה, קבע בית המשפט כי תביעות צרכניות מסוג זה, כשמדובר בסכומים של כ- 5,000 ₪ לכל אחד מחברי הקבוצה, ראויות להיות מוגשות ולהתברר בפני בית המשפט לתביעות קטנות - גישה התואמת מגמה של פירוש בצמצום של התנאים הדרושים לצורך הכרה בתובענה כייצוגית, אולם לאו דווקא נראית יעילה שכן, לאור כך, נראה כי בעתיד הקרוב כ-170 נפגעים, ישימו פעמיהם אל פתחו של בית המשפט לתביעות קטנות, כ-170 פעמים ויגישו כ-170 כתבי תביעה. בעטיין של נסיבות אלו, לא ניתן אלא להרהר בדבר השאלה האם תם עידן העומס על מערכת המשפט בישראל?

[1] בשא (ת"א) 11107/03 אדרי יצחק נ' פרידמן חכשורי חברה להנדסה ולבניה בע"מ [פורסם בנבו]