46. אחר סקירה מקדימה זו, אבחן את טענותיו הפרטניות של התובע.
דיון והכרעה
האירוע בהוצאה לפועל
47. בטרם אדרש לשאלה האם הופרה חובת הזהירות מצד רשויות המדינה בגדרי חקירת האירוע ההוצל"פ והעמדת התובע לדין בגינה, או אם מדובר בהליך העולה כדי נגישה או בעוולה מצד מי מהנתבעים, אסקור בתמצית את השתלשלות העניינים הרלוונטיים לפרשה זו, כפי שעולים מהראיות שהונחו בפניי.
רקע עובדתי
48. ביום 2.7.91, הגיעו התובע ואחותו ללשכת ההוצל"פ, והתייצבו בפתח חדרו של מנהל ההוצל"פ עובד נעים (הנתבע 12), אז התפתח דין ודברים בין התובע לבין עובד נעים, במהלכו ביקש גדעון מסד (סגנו של עובד נעים) להוציא את התובע מחדרו של עובד נעים. הצדדים חלוקים ביחס להשתלשלות האירועים. אדון בראיות כפי שנאספו על ידי המשטרה, יצוין, כי בזמנו נגבו הודעות מהתובע, מגדעון מסד ומעובד נעים. בנוסף נכללו בתיק החקירה דוחות של שני שוטרים שהיו במקום, דוד אדרי ופאהמי חלבי וכן הקלטות שנערכו על ידי התובע, והכל כמפורט להלן.
49. בהודעתו של גדעון מסד במשטרה מיום 2.7.91 (מש/1 - ר' תצהיר התובע מיום 14.4.15, עמ' 151 בנומרטור), מסר כי שמע צעקות רמות מכיוון חדרו של המוציא לפועל עובד נעים וניגש לשם על מנת לברר את פשר הצעקות ואז ראה אדם שלא מוכר לו (התובע), כשהוא צועק ומאיים "אני עוד אראה לכם". גדעון מסד ניסה להרגיעו, הניח יד ברכות על כתפו על מנת להרגיעו ואז התובע החל "להשתולל ולצעוק מה אתה תוקף אותי ותוך כדי ידיים עלי פגע בי בחזי וצעק שהוא יראה לי...". אז גדעון מסד הבחין בקצין משטרה (פאהמי חלבי – הנתבע 8), וביקש ממנו שיתערב.
--- סוף עמוד 14 ---
50. בהודעה של התובע מאותו היום (מש/2 – ר' תצהיר התובע מיום 14.4.15 עמ' 153 בנומרטור), צוין כי הודע לתובע שהוא חשוד בהתנהגות פרועה במקום ציבורי ובאיום על עובד ציבור, בכך שביום 2.7.91 בשעה 10:30 או סמוך לשעה זו, התובע ואחר (אחותו) הקימו צעקות במשרדי ההוצאה לפועל בקריאות לעבר עובד כשהתובע קורא בקול רם "מושחת כל הוצאה לפועל גנבים ומושחתים" וכשהתבקש לצאת מהמשרד על ידי גדעון מסד, סירב לעשות כן ותקף אותו במכות בחזה וצעק שעוד יראה לו.
התובע מסר כי הוא מייצג את אחותו בעניינים של הוצל"פ בנושא מזונות ופירט בהודעתו את המחדלים המיוחסים על ידו ללשכת ההוצאה לפועל ובכללם לעובד נעים ולמזכירה הגב' יחידה. התובע ניגש לעובד נעים והודיע לו שהפעם יגיש תלונה למבקרת המדינה על כל מה שקורה בהוצל"פ מהעבר ועד היום ולא יעבור על כך בשתיקה (עמ' 3 להודעה). לפתע קפץ איש שהתובע לא הכיר (גדעון מסד) ודחף את התובע בידו, ביד ובכתף, ומאיים שיתקוף אותו. התובע הזהיר בשנית שאם רק ינסה לתקוף, התובע יכה בו בחזרה ללא רחמים ואז הוא נעצר ולא תקף, והמשיך לאיים שיתקוף את התובע. התובע הזהיר אותו בשנית. לאחר מכן התובע הלך מהמקום והאיש הלך להתלונן לפני פאהמי חלבי, שפגש את התובע ואמר לתובע לחכות לניידת. כשהשוטר (דוד אדרי – הנתבע 9) הגיע, הוא נכנס לדבר עם עובד נעים ועם האיש שתקף את התובע ולאחר מכן קרא לתובע והציע לסגור את העניין מבלי להתלונן. התובע עמד על כך שתיפתח חקירה ושהאיש יועמד לדין ותיחקר כל השחיתות בהוצל"פ ולכן הובא למשטרה. התובע ציין כי בזמן האירוע היו נוכחים רבים שראו שהתובע לא הרים יד אלא הוא (גדעון מסד) זה שתקף, ביניהם עובד נעים, המזכירה שישבה לידו, אחות התובע ועוד אזרחים שהיו בהוצל"פ והתובע לא ידע את פרטיהם. הטענה שהתובע התפרע ותקף נועדה לחפות על מעשים שהתובע תיאר מתוך תקווה שלא יגיש תלונה והדבר חמור שבעתיים כיוון שהבין מעובד נעים שהאיש שתקף אותו הוא סגנו של עובד נעים. התובע הכחיש שאמר שכל ההוצל"פ גנבים ומושחתים. כל התלונה שלו היתה על כך שלא מעבירים דברים בזמן והוא רואה בחומרה את העובדה שפקיד ציבור מסר הודעת כזב על מנת לנקות עצמו מכך שהרים יד על אזרח. עוד צוין כי הוא מבקש להיבדק בפוליגרף.
51. בהודעתה של אחות התובע יהודית חסדאי מיום 2.7.91 (מש/3, תצהיר התובע מיום 14.4.15, עמ' 157 בנומרטור), פירטה כי בעקבות דין ודברים ומלל חריף שהתפתח בין התובע וסגן יושב ראש ההוצל"פ ושהיא הייתה עדה למלל זה, שבמהלכו תקף סגן ראש ההוצל"פ את התובע וביקש להוציאו בכוח מהמשרד ע"י דחיפתו החוצה, הרוחות התלהטו ואז הגיעו השוטרים. עוד צוין על ידה כי כל פעם שהתובע ואחותו מבקשים להגיש בקשה בניגוד לדעתם או רצונם של עובד נעים ומזכירתו, הם מאיימים בהבאת שוטרים. בעבר היו אירועים דומים בהוצל"פ בקשר לתיק אחר. בהמשך ציינה כי אין לה ולאחיה (התובע), טינה אישית כלפי אי אלה מהעובדים בהוצל"פ, פרט לעובדה שהבקשות שלהם זוכות לסחבת בלתי נלאית אשר גורמת לעצבים וכתוצאה ממנה "אנחנו מגיעים להרמת טונים...".
52. בהודעתו של עובד נעים מיום 2.7.91 (מש/4, תצהיר התובע מיום 14.4.15, עמ' 159 בנומרטור), נמסר כי התובע הופיע וביקש במפגיע שבקשת אחותו תטופל עוד באותו היום. עובד נעים ענה לו שבקשתו טופלה על ידי מר עיסא. ההחלטה לא מצאה חן בעיני התובע, והתובע הקים
--- סוף עמוד 15 ---
צעקות. סגנו של עובד נעים, אשר היה בחדר, ביקש מהתובע לצאת ולא לצעוק. התובע צעק בקול רם וצעקותיו הפריעו למהלך עבודתו התקין של עובד נעים ולמספר עובדים שנאלצו להתאסף כדי לבדוק מה אירע ואז נאלץ עובד נעים לקרוא למשטרה. אף לפני כן הזדמן קצין משטרה ועובד נעים ביקש ממנו להוציא את התובע ולהרגיעו, אך גם עליו צעק התובע ולכן הוזמנה ניידת משטרה.
53. במזכר שנכתב על ידי פאהמי חלבי (הנתבע 8) (ר' מש/5, תצהיר התובע מיום 14.4.15 בעמ' 164 – 165 בנומרטור), צוין כי ביום 2.7.91 סמוך לשעה 10:30 פנה אליו עובד נעים המוציא לפועל בהוצל"פ כי במקום ישנם גבר ואשה המפריעים לפקידים במקום וצועקים וביקש ממנו להרגיע אותם ולהודיע להם שאינם יכולים להיכנס למשרדו של השופט באותו היום כי אין להם בקשה. הוסבר להם שעליהם לבקש בקשה כדי שיוכלו להיכנס לשופט. פאהמי חלבי שוחח עם התובע ואחותו ובתוך כך התחיל התובע לצעוק באומרו שכל ההוצל"פ הם גנבים ומושחתים ובהמשך אף ציין כי אמרו שיראו להם מה הם מסוגלים לעשות. הוצע לתובע שיירגע ויפנה בדרך המקובלת ולאחר שהשופט סעיד הודיע לו שאינו מעוניין לדבר איתו, הודיע לתובע ואחותו שכרגע אין להם מה לעשות ושיפנו בדרך המקובלת. אז עזב אותם אחרי שהודיעו כי הם מוסרים את התיק שלהם במשרד. לאחר מספר דקות גדעון מסד, שהינו עובד בהוצל"פ, פנה אל פאהמי חלבי ומסר לו שאותם אנשים עדיין מפריעים לפקידות וגם איימו עליו והוא מעוניין להגיש תלונה. פאהמי חלבי הזמין למקום ניידת.
54. בדו"ח הפעולה שנרשם על ידי השוטר דוד אדרי (הנתבע 9) (מש/6, תצהירו של התובע מיום 15.4.15, עמ' 161 בנומרטור), צוין כי ביום 2.7.91 בשעה 11:00 התבקש דוד אדרי על ידי קצין היחידה פאהמי חלבי, להגיע להוצל"פ בחיפה לטפל בהפרת סדר. דוד אדרי הגיע למקום ונמסרו לידיו שתי תעודות זהות של שני אנשים אשר הקימו צעקות והפרו את שלוות העבודה. במהלך הבירור התברר כי שני האנשים הגיעו להוצל"פ על מנת להסדיר את עניינם אולם בעקבות החלטת שופט להעביר את הטיפול לשופט אחר, הדבר לא מצא חן בעיניהם והם החלו להשתולל, להפר את הסדר, לאיים ולהעליב, דבר אשר בוצע אפילו בנוכחותו. צוין כי הם קראו לעבר המתלונן "מושחת, פושע, אנחנו נטפל בך ונראה לך". במהלך הובלת החשודים והמתלונן למטה על מנת לטפל באירוע, המשיכו החשוד והחשודה להמשיך להעליב את המתלונן וכן לצעוק על מנת לאיים או להרתיע את המתלונן, למרות בקשותיו החוזרות והנשנות של דוד אדרי. גם במטה המשטרה החשוד איים. בהמשך הדו"ח צוין כי החשודים והמתלונן עוכבו לחקירה והועברו למטה המרחב לצורך המשך טיפול.
ובדו"ח העיכוב של התובע ואחותו נרשם כי נאמר להם כי הוא מעכב אותם בחשד לעבירות של הפרת סדר, איום והעלבת עובד ציבור, הפנה לדו"ח הפעולה ובתגובתו של החשוד צוין: "אני רוצה להגיש תלונה על השחיתות של ההוצל"פ ועל התקיפה של סגן מנהל הוצל"פ".
55. ביום 2.7.91, פנה התובע למנהל מרחב חיפה (ישראל סדן – הנתבע 6), במכתב שבו שטח את טענותיו ביחס לחקירה וביקש שגדעון מסד ייעצר מחשש לשיבוש החקירה (ת/6, תצהיר התובע מיום 14.4.15 בעמ' 208 בנומרטור).
--- סוף עמוד 16 ---
56. ביום 7.7.91, שב התובע ופנה למנהל מרחב חיפה (ישראל סדן – הנתבע 6), במכתב שבו הלין על השחיתות בהוצל"פ ועל כך שגדעון מסד לא הואשם בתקיפה (מש/9 ות/7, תצהיר התובע מיום 14.4.15 בעמ' 209 בנומרטור).
57. במכתב מיום 17.7.91 (מש/10 ת/8, תצהיר התובע מיום 14.4.15 בעמ' 210 בנומרטור), השיב דוד טובל לפניות התובע מהימים 2.7.91 ו- 7.7.91. במכתב צוין כי מנסיבות האירוע ומחומר הראיות שבתיק, עולה מסכת עובדות שונה מזו שהתובע תיאר ולכן נפתח נגדו תיק פ.א. 9281/91 – חיפה בגין "תקיפת עובד ציבור".
58. במכתב התובע מיום 31.7.91, אשר מוען למפקד המרחב (ת/9, תצהיר התובע, עמ' 211 בנומרטור) הלין התובע על התנכלות מצד דוד טובל (הנתבע 3), וכן ציין כי עובד נעים אמר לו שמסר את הגרסה הנכונה לפיה התובע הותקף ולא תקף, ו- "מבירור עם החוקרת בת שבע עולה שאין שאלה אם הותקפתי או תקפתי בעדותו של מר עובד נעים". התובע הוסיף וציין כי החוקרת בת שבע פריינטה-הלל מתייחסת אליו בבוז ובצורה שהנייר אינו סובל תיאורה. התובע ביקש חקירה חוזרת של עובד נעים לגבי השאלה המרכזית מי התקיף ומי הותקף וכן ביקש להפגש עם מנהל המרחב ולהחליף את החוקרת בתיק. עוד העלה את טענותיו כלפי דוד טובל.
59. במכתב התובע מיום 2.10.91 (ת/10, תצהיר התובע מיום 14.4.15 בעמ' 212 בנומרטור), אשר מוען אל דוד טובל (הנתבע 3), שב התובע ושטח את טענותיו ביחס לחוקרת בת שבע פריינטה-הלל ולג'יין אג'ואד, וציין כי עובד נעים אמר לו שמסר במשטרה כי התובע הותקף ולא תקף וגם גדעון מסד אישר בפניו כי לא התלונן על תקיפה ובידו הוכחה לכך, וכן אחות התובע יהודית חסדאי מסרה גרסה התומכת בגרסת התובע. התובע הוסיף כי הוא מועמד לעבודה הדורשת תחקיר בטחוני והתיק שנפתח כנגדו מתוך התנכלות אישית ימנע את קבלתו לעבודה. עוד הודיע התובע כי לאחר שיתבררו הדברים וטענותיו יתגלו כצודקות, יתבע אישית את דוד טובל ואת המעורבים בחקירה.
60. במכתב מיום 16.10.91 (ת/11, תצהיר התובע מיום 14.4.15 בעמ' 213 בנומרטור), השיב דוד טובל למכתב התובע מיום 2.10.91 (בסימוכין נכתב כי הפנייה בעניין חנן שוורץ), תוך שצוין כי התובע רשאי לפעול כראות עיניו וכי לא מקובל שאזרח יאיים על רשויות החוק כדי לזכות בטיפול משטרתי כראות עיניו, ולמרות שמהמכתב משתמע איום, הוחלט להתעלם מכך.
61. התובע השיב למכתב זה במכתב נוסף מיום 27.10.91.
62. ביום 23.10.91, כתב הרל"ח דוד טובל (הנתבע 3) אל שמעון שטרית (הנתבע 5) כי:
"1. היום היה אצלי בשיחה מר עובד רופל ומסר כי יש לו ראיות חדשות בנוגע לתיק שבנדון נא לזמנו לחקירה וכן לקבל ממנו כל פרט אפשרי. 2. אבקש לא להצמיד הטיפול לחוקרת בת שבע." (ר' מש/14, תצהיר התובע מיום 14.4.15 בעמ' 172 בנומרטור).
63. ביום 3.12.91 נגבתה מגדעון מסד הודעה נוספת (תצהיר התובע מיום 14.4.15, מש/13, עמ' 170 בנומרטור), בה צוין כי בהמשך לעדותו הוא מבקש למסור עוד כמה פרטים על מנת
--- סוף עמוד 17 ---
להבהיר את מה שנעשה ביום 2.7.91 בהוצל"פ. צוין כי בדרכו למחלקה, שמע צעקות קשות ובוטות מלשכת המוציא לפועל מר עובד. נכנס ללשכה מתוך כוונה לראות במה מדובר ולעזור למר עובד, ביודעו כי הוא במצב בריאותי קשה וצעקות כאלה כלפיו יכולות לגרום לו לנזק בלתי הפיך. כשנכנס ראה אדם שלא מוכר לו כשהוא צועק על עובד נעים ועובד נעים יושב בכסאו ולא עונה. אז פנה לאותו אדם וביקש ממנו לא לצעוק אך הוא לא נענה לו. גדעון מסד ביקש ממנו שיצא החוצה וידברו בשקט אך הוא לא נענה. אז עזב גדעון מסד את המקום כשהוא משאיר אותם בחדר באותו מצב שבו התובע צועק על עובד נעים. כשחזר בפעם השנייה לאחר זמן מה הצעקות מחדרו של עובד נעים עדיין נמשכו, אז נכנס בשנית, הציג עצמו כעובד ההוצל"פ וביקש מהתובע לצאת מהחדר תוך שהוא מניח יד ברכות על כתפו בצורה חברית כדי להרגיע אותו. מיד החל התובע לצעוק עליו "הו אתה תקפת אותי" ודחף את גדעון מסד חזק בחזהו אחורה והמשיך לצעוק במקום. אחותו של התובע גם היא צעקה על גדעון מסד "אתה תקפת אותו". גדעון מסד עזב את המשרד של עובד נעים ומאוחר יותר כשהיה בדרכו מהארכיב שמע צעקות ממדור מזונות מהחדר של יחידה, ניגש לשם וראה שוב את התובע מתפרע בצעקות ובדפיקות על השולחן. אז יצא החוצה ובמדרגות פגש את הקצין פאהמי חלבי וביקש ממנו שיפנה את האיש מחדרה של יחידה ובכלל מהמקום "כיוון שזה שעה שהוא צועק במשרדים". פאהמי חלבי לקח את הטיפול, הזמין ניידת וגדעון מסד הגיש תלונה. לגבי הטענה שגדעון מסד ביקש לסגור את התלונה, גדעון מסד ציין כי התובע התקשר אליו ופנה אליו פיזית וביקש לסגור את התלונות ההדדיות אך הוא טרק לתובע את הטלפון כי הוא מטריד אותו. גדעון מסד הוסיף כי לא הייתה פנייה מצדו לסגור את התלונה והוא עדיין חושב שיש להעמיד את התובע לדין. ביחס לטענה שתקף את התובע, ציין כי לא נגע בו ולא תקף אותו ולא קפץ עליו, זה שקר וכל חלקו היה הנחת יד על כתפו בניסיון להרגיעו בצורה ידידותית. העדים שהיו הם עובד נעים, יחידה ומר דלאל.