9. בשנת 2014, בעקבות המלצותיה של ועדת מור יוסף ודיוני ועדת משרד הבריאות בהמלצות אלו, הניחה הממשלה על שולחן הכנסת את הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2) התשע"ד- 2014 (להלן – הצעת החוק 2014), אשר תכליתה להרחיב את מעגל הזכאים להתקשר בהסדר פונדקאות בישראל, כך שתתאפשר גישה לפונדקאות גם לגבר או אישה יחידים ללא בני זוג. הצעה זו אומנם אושרה בכנסת בקריאה ראשונה אך לא הבשילה לכדי הליך חקיקה במהלך הכנסת ה – 19 ולא הוחל לגביה דין רציפות במהלך כהונתה של הכנסת ה – 20 ועל כן הליך חקיקתה נעצר.
--- סוף עמוד 11 ---
נמצא, אפוא, שנוסחו המקורי של חוק הפונדקאות נותר על כנו גם בחלוף 13 שנה מאז מתן פסק הדין בעניין משפחה חדשה. מתוך שכך שבו התובעים 1-2, להם הצטרפו הפעם עותרים רבים, בני זוג חד מיניים וגברים יחידים, והגישו עתירה לבג"ץ בעניין החוק, כפי שיפורט להלן.
העתירה השנייה בעניין ארד
10. בשנת 2015, הוגש בג"ץ נוסף בעניין ארד (בג"ץ 781/15) במסגרתו עתרו התובעים כנגד עצם חוקתיות הוראות חוק הפונדקאות וחוק תרומת ביציות. במסגרת תביעתם טענו, בין השאר, לסעד חוקתי של הרחבת הגישה להתקשרות בהסכם פונדקאות בישראל גם לזוגות חד מיניים וליחידניים, נשים וגברים, בעלי/נטולי זיקה גנטית ליילוד. עוד עתרו למתן פרשנות חוקתית ראויה לחוק תרומת ביציות.
11. בין לבין ובמהלך ניהולו של ההליך הנזכר, ביום 17.7.17, אושרה בכנסת בקריאה ראשונה הצעת חוק ממשלתית – הצעת חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד) (תיקון מס' 2) התשע"ז – 2017 (להלן – הצעת חוק 2017) שביקשה להרחיב את מעגל הנשים הזכאיות להתקשר בהסכם פונדקאות בישראל גם לנשים יחידות הסובלות מבעיה רפואית שבשלה הן נדרשות לבצע את ההליך, בתנאי שנשמרת זיקה גנטית בין האם המיועדת ליילוד.
פסק הדין החלקי הראשון בעניין ארד (3.8.17)
12. ביום 3.8.17 ניתן פסק דין חלקי בבג"ץ ארד מפי כב' הש' ס. ג'ובראן הדוחה את העתירה התוקפת את חוקיות דרישת הזיקה הגנטית. נקבע כי הדרישה לקיומה של זיקה גנטית אינה פוגעת בזכות החוקתית לשוויון בשל קיומה של הבחנה רלבנטית בין אנשים אשר יכולים לתרום חומר רבייה לשם יצירת העובר לאלה שאינם יכולים לעשות כן (להלן - פסק הדין החלקי הראשון, וראו שם פסקאות 24-28), כך נקבע כי הפגיעה בזכות להורות בשל הדרישה לזיקה גנטית צולחת את מבחני המידתיות (שם פסקאות 41-43). מאידך, בכל הקשור להרחבת מעגל הזכאים לפונדקאות גם לגברים יחידים ולזוגות גברים נקבע כי יש להותיר סוגיה זו ללא הכרעה סופית, בשל הליך חקיקה נוסף שהתקיים בכנסת באותו שלב. הליך זה התכנס בסופו של יום לתיקון חוק משנת 2018.