א. בתאריך 8.3.15, בהמשך להוצאת צו הפסקת עבודה מנהלי, כמפורט מעלה, נזקק כחלון לשירותיו של מוסלי במסגרת תפקידו כראש מדור מניעת דליקות, ולשם כך פנה לנאשם בבקשת סיוע והתערבות. הנאשם פנה למוסלי והנחה אותו לקדם את הטיפול בעניינו של כחלון.
ב. בתאריך 29.6.15 התקשר כחלון לנאשם וביקש ממנו לתאם עבורו פגישה עם מוסלי לשם קבלת אישור לגבי מאגר מים בשטחי כ"ס 50. הנאשם התקשר למוסלי וביקש ממנו שיסייע לכחלון.
ג. במועד שאינו ידוע במדויק (עובר לתאריך 20.10.13) פנה הנאשם למוסלי וביקש ממנו לזרז תהליכים בנוגע לבקשה אשר הוגשה על ידי כחלון וחברת "עוז משא בע"מ" במגרש ברחוב יוחנן הסנדלר. בשל פניית הנאשם קידם מוסלי את הטיפול בבקשה זו וביצע ביקורת מהירה.
171. במקרים שפורטו לעיל באישום השלישי עשה הנאשם מעשה של הפרת אמונים הפוגעת בציבור בעת מילוי תפקידו כראש עירייה. הנאשם העמיד עצמו במצב של ניגוד עניינים אישי הפוגע
--- סוף עמוד 116 ---
באמון הציבור בעובדי הציבור, במערכת השלטונית ובטוהר הליך קבלת ההחלטות במוסדות הרשות המקומית. בעצם מעורבותו ואי הימנעותו של הנאשם מטיפול בענייני כחלון השחית הנאשם את המנהל הציבורי התקין בעירייה ופגע בעבודתם התקינה של הכפופים לו, שהיו מודעים לחברותו עם כחלון.
המענה לאישום השלישי
172. הנאשם הודה כי הוא נמצא בקשרי חברות עם כחלון, וכי כחלון הוא בעליה של חברת "עוז משא בע"מ" ובבעלותו מגרשים נוספים ב"כ"ס 50". הנאשם כפר בקיומו של ניגוד עניינים בטיפול בענייניו של כחלון. לטענתו מעולם לא דן באופן פעיל בענייניו של כחלון ולא קידם אותם. בהליכים שגרתיים נהג לחתום לאחר שהגורמים המקצועיים חתמו ובהתאם לשיקול דעתם, ולא תמיד הבחין שמדובר בהיתרים הנוגעים לכחלון. הנאשם אמנם ביקש ממהנדסת העיר ואף ממר מוסלי להיפגש עם מר כחלון, אך לטענתו לא הורה להם כיצד לנהוג בכחלון. מכל מקום מעשיו שגרתיים ואינם מגבשים עבירה של מרמה והפרת אמונים.
הראיות
האזנות הסתר – (ת/56(1) – ת/56 (112).
173. מתוצרי האזנות הסתר עולה באופן ברור כי הנאשם קידם את ענייניו של כחלון בעירייה, כדבר שבשגרה. הנאשם מעדכן את כחלון על המהלכים בעירייה בנוגע לבקשות של כחלון, מעדכן את כחלון על כך שחתם על המסמכים הדרושים וההיתרים, מנחה את כחלון כיצד לפעול כדי לקדם את ההיתרים, ומסייע בקביעת פגישות בין עובדיו של כחלון לעובדי העירייה הרלוונטיים, כמפורט להלן: