בית המשפט המחוזי מרכז-לוד
ת"פ 36489-02-18 מדינת ישראל נ' בן חמו
12 אוקטובר 2021
בפני
כבוד השופט עמי קובו
בעניין:
מדינת ישראל
המאשימה
נגד
יהודה בן חמו
הנאשם
ב"כ המאשימה: עו"ד אורלי שרגנהיים
ב"כ הנאשם: עוה"ד אשר אוחיון וחן הולנדר
הכרעת דין
תוכן עניינים
מבוא
האישום הראשון
רקע
יריעת המחלוקת
ראיות המאשימה
עוזרי ראש העירייה ואנשי הלשכה
מר חזי ברזני
מר מאיר שלום
מר וידאל צרפתי
מר דותן חנסנסון
גב' רונית ודאי – מנהלת הלשכה
--- סוף עמוד 2 ---
אורי מועלם – נהגו של הנאשם
עובדי עירייה נוספים
מר דני הרוש
מר תומר מועלם
גב' צביה צורף
גב' שקד אבידר
מר שגיא רוכל
תורמים ועדים לקיומו של מנגנון התלושים
יינות ביתן
נווה מרום
חברת ינוב
תורמים נוספים
עדים על אודות שימוש אישי של הנאשם
עדים לנתונים הטכניים בנוגע לתלושים
חלוקת תרומות לנזקקים באמצעות מחלקת הרווחה
גרסאות הנאשם וראיות ההגנה
חקירות הנאשם במשטרה:
עדות הנאשם
עדויות הגנה נוספות
עדים בנוגע לאזכרות בבתי הכנסת
עדי הגנה נוספים
סיכומי הצדדים – האישום הראשון
סיכומי המאשימה
סיכומי ההגנה
דיון והכרעה – האישום הראשון
מהימנות עדי התביעה המרכזיים
מהימנות גרסת הנאשם
מנגנון התלושים
שליטתו המלאה של הנאשם במנגנון התלושים
המעגל החיצוני – כספי תרומות שהגיעו לנזקקים
מעגל הביניים – כספים שהגיעו לנאשם, ולא הועברו לנזקקים
המעגל הפנימי – כספים שהנאשם נטל לשימושו האישי
המעגל הפנימי – שימושים נוספים בתלושים לצרכים אישיים
דיון בטענות ההגנה בנוגע להתנהלות המשטרה והמאשימה
סיכום האישום הראשון
האישום השני
רקע
הראיות
סיכומי הצדדים
דיון והכרעה – האישום השני
האישום השלישי
--- סוף עמוד 3 ---
רקע
המענה לאישום השלישי
הראיות
האזנות הסתר – (ת/56(1) – ת/56 (112).
העדויות והראיות המרכזיות
פרוטוקולים ישיבות ועדת רשות רישוי מקומית
הודעות נאשם – אישום שלישי:
עדות הנאשם
סיכומי הצדדים
דיון והכרעה – האישום השלישי
המישור המשפטי – עבירת מרמה והפרת אמונים
העבירה לפי סעיף 47(א) בחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965:
סיכום – האישום השלישי
האישום הרביעי
רקע
ראיות המאשימה
עדות הנאשם
סיכומי הצדדים
דיון והכרעה – האישום הרביעי
סוף דבר
--- סוף עמוד 4 ---
מבוא
1. נגד הנאשם, אשר כיהן כראש עיריית כפר סבא, הוגש כתב אישום, המייחס לו, עבירות של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, מרמה והפרת אמונים, גניבה בידי עובד ציבור, מרמה ערמה ותחבולה, הטרדת עד והפרת הוראה חוקית. כל זאת בארבעה אישומים.
באישום הראשון יוחסו לנאשם עבירות של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, מרמה והפרת אמונים, וכן גניבה בידי עובד ציבור. על פי עובדות אישום זה, יצר הנאשם מנגנון הונאה במטרה לקבל לידיו תווי קניה (להלן: "תלושים" או "תווים") שהתקבלו מתרומות קבלנים ואנשי עסקים ויועדו לנזקקים. את התלושים חילק הנאשם כראות עיניו ואף עשה בהם שימוש אישי. החל משנת 2004 ואילך, ועד לשנת 2016, עובר לראש השנה ולפסח פנה הנאשם באמצעות עוזריו לאנשי עסקים הפועלים בכפר-סבא וביקש מהם לתרום באמצעות העירייה תלושים לנזקקי העיר. הקבלנים ואנשי עסקים, שהוטעו לחשוב כי תרומותיהם יועברו לנזקקי העיר, העבירו לידי הנאשם תווי קנייה בסכום כולל של 607,500 ₪. בחלק מתווי הקנייה עשה הנאשם שימוש לצרכיו האישיים ואת יתר תווי הקנייה חילק למקורביו, לעובדי לשכתו, לעובדת משק בביתו וכן לפעילי שכונות, עבורם ועבור חלוקה לתושבי העיר. מתוך הסכום האמור לעיל, גנב הנאשם בהיותו עובד ציבור תווי קנייה שהגיעו אליו בסך של לא פחות מ- 190,000 ₪.