פסק-דין
1. עניינו של ההליך שלפניי בהכרעה בדבר הזכאות לקבלת כספים המוחזקים בנאמנות בידי המבקשת, בהיקף כולל של כ-70,000,000 ₪, ובהתאם ליתן הוראות למבקשת בדבר חלוקת הכספים.
רקע עובדתי
2. המבקשת היא חברה פרטית מוגבלת בערבות וללא הון מניות שנוסדה במטרה לפעול כתאגיד של כלל עובדי ארקיע כאמור בתזכיר ההתאגדות שלה; ולעשות את כל הדרוש על מנת לקבל לידיה בנאמנות את "מניות העובדים בארקיע" כהגדרתם להלן, להחזיק בהם ולפעול בהם לטובת חבריה (להלן: "המבקשת").
המבקשת הוקמה בספטמבר 1998, כחלק ממימושה של עסקה מורכבת שנערכה בשנת 1980. המסמך שבבסיס העסקה הוא הסכם מכר מיום 15.1.1980 (להלן: "הסכם המכר"; נספח ג לבקשה). במסגרת העסקה האמורה, נמכרו מניות חברת ארקיע קווי תעופה בישראל בע"מ (ששמה שונה ל"ארקיע קווי תעופה ישראליים בע"מ", להלן: "ארקיע קווי תעופה"; יחד עם חברות המוחזקות על ידה: "ארקיע") – שהיו בבעלות בחלקים שווים בידי חברת אל על נתיבי אוויר לישראל בע"מ (להלן: "חברת אל על") ובידי קרן השקעות של חברת העובדים בע"מ וחברת העובדים העבריים השיתופית הכללית בא"י (היא המסגרת המשפטית והזרוע הארגונית והכלכלית של ההסתדרות הכללית, להלן ביחד: "חברת העובדים") – לחברת כנף ארקיע נתיבי אוויר ושירותי תעופה בע"מ. על פי תנאי הסכם המכר, הוקצו לחברת נאמנות של חברת העובדים 1,054,666 מניות, המבטאות 25% מזכויות הבעלות בארקיע, ואלו יועדו "... להעברה על ידה, באותם תנאים בהם הוקצו לה המניות, לתאגיד של כלל עובדי ארקיע, כפי שיהיו מפעם לפעם, לרבות עובדים שיועברו מכנף ארקיע, שיוקם ויוחזק על פי העקרונות שנקבעו על ידי חברת העובדים והרצ"ב" (להלן: "מניות "העובדים בארקיע" או "המניות"). המבקשת, שהוקמה על מנת לממש את האמור בהסכם המכר, קיבלה את המניות כנאמן מחברת הנאמנות של חברת העובדים ביום 8.8.99.
בשנת 2005, על פי דרישת הממונה על הגבלים עסקיים, אורגנה מחדש פעילותה העסקית של ארקיע, באופן שבו פעילות שעניינה החכרת מטוסים רוכזה בידי חברה חדשה שהוקמה לצורך זה, היא חברת גלובל החכרת מטוסים (2005) בע"מ. חברה זו מוזגה עם חברת ארקיע ליסינג אינטרנשיונל בע"מ, ושמה של החברה הממוזגת נקבע כ"גלובל כנפיים ליסינג בע"מ" (להלן: "גלובל"). מניותיה של גלובל חולקו בין בעלי המניות בארקיע קווי תעופה, כיחס אחזקותיהם בה – וביניהם המבקשת (25% ממניות גלובל) – והוחזקו בידם באופן ישיר. המבקשת מכרה את מניותיה בחברת גלובל ביום 1.7.08 (להלן גם: "המועד הקובע") בתמורה ל-22,000,000$.
התמורה עבור המכירה, בניכוי מס בשיעור 10%, מוחזקת בנאמנות בידי המבקשת –
כ-70,000,000 ₪ (להלן: "כספי התמורה" או "הכספים"). השאלה מי מבין המשיבים זכאי לכספי התמורה, היא שעומדת במוקד ההליך שבפניי (לעיל ולהלן: "הבקשה").
3. עוד קודם לכן, ביום 13.11.08, פתחה המבקשת בהליך של טען ביניים בו נתבקש בית המשפט להורות מי הם הזכאים לקבלת כספי התמורה, תוך הוצאתו של צו גודר (ת"א 2195/08) [פורסם בנבו]. בהחלטת בית המשפט (כבוד השופט א' אורנשטיין) מיום 23.11.08 נמחקה התובענה, משנקבע כי הליך של טען ביניים אינו הולם את נסיבות המקרה. זאת מכיוון שמהאמור בטען הביניים הסתבר כי המבקשת אינה אדישה לזהות הזכאים לקבלת הכספים, אלא בעלת עמדה מוגדרת בנושא, לה ביקשה ליתן תוקף של החלטה שיפוטית (בש"א 20591/08) [פורסם בנבו]. משכך, ביום 26.11.08 פתחה המבקשת בהליך של בקשה ליתן לה הוראות, מתוקף תפקידה כנאמן – היא הבקשה דנן.
בשני ההליכים הציגה המבקשת עמדה שלפיה יש לחלק את הכספים על פי מסמך הוראות חלוקה שצורף (להלן: "הוראות החלוקה"; נספח ב לבקשה). מסמך זה נוסח ב-1.9.08, הופנה לקבלת הסכמותיהם של ועדי הסקטורים השונים של העובדים בארקיע וחבריהם, ואומץ בהחלטת דירקטוריון המבקשת ביום 17.9.08 (להלן: "החלטת הדירקטוריון בדבר החלוקה"; נספח כ"א לסיכומי המבקשת). במסגרת הוראות החלוקה נקבע כדלקמן:
"1. התאריך הקובע לזכאות לקבלת כספי התמורה הינו יום 01.07.2008, מועד חתימת ההסכם למכירת מניות גלובל.
2. הזכאים לכספי התמורה הינם כל עובדי ארקיע אשר לגביהם התקיימו יחסי עובד-מעביד בתאריך הקובע (עובדים עפ"י חוזה קיבוצי ועובדים עפ"י חוזה אישי) ובהתאם לעקרונות המפורטים במסמך זה.
3. נוסחת החלוקה הינה כלהלן: סכום התמורה המיוחס לעובדים בערכו השקלי, יחולק בסך חודשי העבודה של כל העובדים הזכאים ויוכפל, לגבי כל עובד זכאי, במספר חודשי העבודה של כל עובד. סכום זה יהווה הסכום ברוטו אותו זכאי לקבל אותו עובד.
לאור עלויות הטיפול, סכום הברוטו המינימאלי לחלוקה לעובד הינו סך של 100$ (350 ₪) ברוטו. סכומי ברוטו נמוכים יותר יצורפו לסכום החלוקה לכלל העובדים הזכאים. החישוב ייעשה גם לגבי חלק מחודש עבודה והנתונים לחישוב יהיו כפי שמופיע ברישומי ארקיע.
עובד שבמהלך התקופה 01/2005-12/2007 עבד במשרה חלקית, עפ"י הרישומים המופיעים בארקיע, זכאותו, בגין החודשים בהם עבד במשרה חלקית, תהא בהתאם לחלקיות המשרה באותם חודשים.
עובדים אשר בתאריך הקובע מצויים בחל"ת (חופשה ללא תשלום) שתחילתו לא לפני 01.07.2007, ייחשבו כזכאים וחודשי עבודתם יחושבו ללא תקופת החל"ת.
עובד כלשהו אשר יהיה בדעה כי יש לראותו כחריג לעניין אופן חישוב תקופת עבודתו בארקיע, יפרט את טענותיו במכתב הנלווה להסכמתו העקרונית להליך החלוקה כאמור במכתב זה וטענותיו יוכרעו במסגרת הליך טען הביניים ע"י ביהמ"ש.
4. ניכוי מיסים – במועד התשלום לעובדים, ינוכה מן התמורה לה זכאי כל עובד מס בהתאם לחוק ו/או בהתאם להחלטת מיסוי, ככל שזו תתקבל עד החלוקה בפועל.
5. לצורך כיסוי עלויות שוטפות שנגרמו לחברת תו"ת בקשר לטיפול בעסקת מכירת מניות חברת גלובל בע"מ ושיוך התמורה לעובדים יופחת סך של 500,000$ מסכום התמורה לצורך חלוקתה לעובדים הזכאים כאמור וסכום זה ישמש לכיסוי עלויותיה של תו"ת."
(ההדגשות במקור – ע.ב.)
4. במסגרת ההליך דנן הועלו שורה של התנגדויות לעמדת המבקשת, ובמהלכו התגבשו – על פי ייצוגן – הקבוצות הבאות שפירוטן ופירוט שמותיהם של המיוצגים בהן נמצא בכותרת לסיכומי המבקשת ובנספח 4 להם:
א. חלק מעובדי ארקיע במועד הקובע – קבוצה המונה 654 אנשים שעבדו בפועל בארקיע במועד זה (להלן: "משיבים 1" או "העובדים בהווה").
ב. חלק מעובדי ארקיע בעבר שעבודתם הסתיימה לפני המועד הקובע - קבוצה המונה 87 אנשים (להלן: "משיבים 2" או "עובדי העבר").
ג. חלק מעובדי ארקיע שפרשו לגמלאות לפני המועד הקובע – קבוצה המונה 46 אנשים (להלן: "משיבים 3" או "הגמלאים").
ד. חלק מעובדי ארקיע שעבדו בה תקופה של לפחות 20 שנה, היו עובדים בארקיע ביום שבו הוקמה המבקשת (10.9.98) ופרשו מעבודתם לפני המועד הקובע - קבוצה המונה 24 אנשים (להלן: "משיבים 4" או "הפורשים").
ה. חלק מעובדי ארקיע שעבדו בפועל בארקיע במועד הקובע, וכן עבדו בה תקופה או תקופות נוספות בעבר אך לא היתה רציפות בעבודתם – קבוצה המונה 19 אנשים (להלן: "משיבים 5" או "העובדים החוזרים").
ו. 2 עובדים, טייסים שקורקעו מספר שנים קודם למועד הקובע (להלן: "משיבים 7-6").
ז. גב' אלנה מאירי, שסיימה את עבודתה בארקיע במהלך חודש מאי 2008, כחודש לפני המועד הקובע (להלן: "משיבה 8").
5. טענותיהן של 4 קבוצות המשיבים הראשונות מתמקדות בשאלת אפיון הזכאים לקבלת כספים מאת המבקשת במסגרת החלוקה – האם אפיון זה מוגבל לעובדים בהווה, או משתרע על קבוצות נוספות, כגון עובדים לשעבר וגמלאים.
טענותיהם של משיבים 5 מתמקדות באופן חישובה של תקופת עבודתם בארקיע, על בסיס הקריטריונים שעליהם נסמכת המבקשת.
טענותיהם של משיבים 7-6 ומשיבה 8 מתייחסות ליישום כללים לאפיוניה של קבוצת העובדים בהווה, וטענותיהם שלפיהן יש לראות בהם כמי שנמנים עם קבוצה זו על פי יישומם של כללים אלו.
המסמכים העיקריים
6. תיק זה מעורר קושי ממשי בבחינת טענות הצדדים אלו מול אלו. הקושי נובע מכך שלחלק מהמונחים שבהם נעשה שימוש, מייחסים הצדדים משמעויות השונות זו מזו; וכן משום שכל אחד מבקש למצוא עוגן לטיעוניו במסמך כזה או אחר, לאו דווקא באותם מסמכים ובלא להתעמת עם המסמכים האחרים.
לפיכך ולצורך הבהרת התמונה, מן הראוי לפרט תחילה בסדר כרונולוגי את ליבת עיקר המסמכים, ככל שהיא רלוונטית לדיון. וכך אעשה.
7. בסעיף 5 להסכם המכר משנת 1980 נאמר, לענייננו:
"הקונים מסכימים ומתחייבים לגרום לכך כי ביום הקובע, מיד לאחר העברת מניות המוכרים בארקיע לקונים לפי הסכם זה, יעשו על ידי ארקיע הפעולות הבאות:
(א) כל הון המניות המוצא והבלתי מוצא של ארקיע יהפך למניות רגילות מסוג אחד בנות 1 ל"י כ"א.
(ב) תקנות ארקיע יתוקנו באופן שהמחזיק בכל 10% מהון המניות המוצא של ארקיע יהיה זכאי למנות בגינן עשירית מחברי הדירקטוריון של ארקיע, וכי ניתן יהיה למנות בארקיע לפחות 10 חברי דירקטוריון...
(ג) יוקצו על ידי ארקיע (ולצורך כך יוגדל הונה הרשום) לחברת נאמנות של חברת העובדים בע"מ (להלן – חברת הנאמנות) 1,054,666 מניות רגילות בנות 1 ל"י כ"א, תמורת ערכן הנקוב, כך שבידי חברת הנאמנות תהיה עם הקצאה זו 25% מכלל הון המניות המוצא של ארקיע...
מוצהר בזה כי המניות שיוקצו לחברת הנאמנות כאמור מיועדות להעברה על ידה, באותם תנאים בהם הוקצו לה המניות, לתאגיד של כלל עובדי ארקיע, כפי שיהיו מפעם לפעם, לרבות עובדים שיועברו מכנף ארקיע, שיוקם ויוחזק על פי העקרונות שנקבעו על ידי חברת העובדים והרצ"ב..."
העקרונות שלפיהם נועד לפעול תאגיד העובדים, הנזכר בסעיף 5 (ג) שצוטט לעיל, פורטו בנספח להסכם המכר כדלקמן (להלן: "נספח העקרונות"):
"עקרונות לתאגיד העובדים
1. תאגיד ללא הון מניות.
2. כל עובד קבוע בארקיע יצטרף כחבר בתאגיד וחברותו תפקע עם הפסקת עבודתו בארקיע מכל סיבה שהיא.
3. צרוף חבר לתאגיד יהיה ללא השקעה, ופקיעת חברותו בתאגיד תהיה ללא קבלת תמורה.
4. בפרוק התאגיד יועבר כל עודף נכסיו לחברת העובדים או למי שחברת העובדים תורה. שינוי הוראה זו במסמכי התאגיד יהיה טעון אישור בכתב של חברת העובדים.
5. ההנחיות ליישום עקרונות אלה ופירושן יהיו כפי שיקבע מפעם לפעם על ידי מזכיר חברת העובדים."
8. בשנים 1997-1994 בוצעו מהלכים לקידום הקמת תאגיד העובדים. בעניין זה, ערך יו"ר דירקטוריון ארקיע דאז, עו"ד יגאל ארנון, שתי פגישות עם קבוצות גדולות של עובדים – האחת בתל אביב ביום 27.12.94, והשניה באילת ביום 11.1.95. תרשומת שלכאורה מהווה סיכום של אותן פגישות, שיצוין שאינה חתומה ואף אינה נושאת תאריך, צורפה מלכתחילה בתמיכה לתגובת הגמלאים לתובענה (נספח ח לסיכומי המבקשת, להלן:"התרשומת"). על פי האמור בתרשומת, רוח הדברים שהעלה עו"ד ארנון בפגישות הייתה כי יש "...להקים תאגיד שיהיה בו מנגנון, אשר יאפשר לקבוע כמה מניות, ובהתאם לכך מהו השווי הכספי אשר צבר העובד עד היום בו הפסיק לעבוד בחברה... לגבי עובדים אשר הגיעו לגיל פרישה, ופרשו לגמלאות מחב' ארקיע לאחר 1980, מציע יגאל ארנון לכלול אותם כמו כל עובדי ארקיע ברשימת העובדים הזכאים לקבל את ההטבות מהמניות כפי שיקבעו". נציגות העובדים הסכימה כי תיערך פנייה לפרופ' יצחק סוארי בבקשה שיקבע קריטריונים להקצאת המניות לעובדים השונים; וזאת תוך שיתוף מי שהיו גמלאי ארקיע, ותוך מתן מעמד מיוחד הכרוך ב"בונוס" כספי לאלו מהם שעבדו בארקיע בשנת 1980. אלא שפרופ' סוארי לא נתפנה לעסוק בכך.
בשלב מאוחר יותר נערכה פנייה בידי נציגי הסקטורים השונים של עובדי ארקיע לעו"ד מיכל שקד, על מנת שזו תציע "איך להקצות את המניות בחברה החדשה בין העובדים לבין עצמם". ובמסמך מיום 17/3/97 שנערך על ידה, הציעה כי הזכאים למניות בתאגיד שיוקם יהיו עובדים "המשתייכים" לאיזה משתי הקבוצות שלהלן: האחת, עובדים קבועים בארקיע שיקיימו אחר תנאים מסוימים של ותק והיקף משרה. השנייה, עובדים שהיו במעמד של "קביעות" במועד חתימת הסכם המכר ופרשו לאחר מכן לגמלאות. חלוקת המניות יועדה להתבצע על פי "ותק ומשכורת" (להלן: "מסמך שקד", נספח ט לסיכומי המבקשת).
9. בספטמבר 1998 הוקמה כאמור המבקשת כחברה פרטית מוגבלת בערבות ללא הון מניות. עם היווסדה היו במבקשת 9 חברים, שהם מי שחתמו על תזכיר ההתאגדות שלה (נספח יא לסיכומי המבקשת): 8 נציגי ועדי העובדים בארקיע, וחברת פרופ' יוסף גרוס חודק נאמנים בע"מ שהוסמכה לשמש כנאמן עבור עובדי ארקיע הקבועים (להלן: "הנאמן עבור העובדים"). בתזכיר פורטו מטרות החברה המבקשת כדלקמן:
"2. מטרות החברה
2.1 לפעול כתאגיד של כל עובדי חברת ארקיע קווי תעופה בישראל בע"מ (להלן – "ארקיע").
2.2 לעשות את כל הדרוש על מנת לקבל מחברת הנאמנות של חברת העובדים בע"מ את המניות של חברת ארקיע שהוקצו לחברת הנאמנות בהסכם מיום 15.1.80 שנערך בין אל-על נתיבי אוויר לישראל בע"מ, חברת העובדים העבריים השיתופית הכללית בא"י, קרן ההשקעות של חברת העובדים בע"מ וכנף ארקיע נתיבי אוויר ושירותי תעופה בע"מ (להלן – "המניות").
2.3 לקבל את המניות להחזיק בהן ולפעול בהן לטובת חבריה.
2.4 לעשות במניות כל שיהיה דרוש וראוי לפי דעת דירקטוריון החברה לטובת חבריה.
2.5 לעסוק בכל עיסוק ובכל פעולה המותרים לחברה על פי דין והמיועדים לקידום ולסיוע בהוצאה לפועל של המטרות דלעיל."
בסעיפים 3-2 לתקנון המבקשת (נספח יב לסיכומי המבקשת) נאמר כי:
"2. חברים
2.1 החותמים על תזכיר ההתאגדות יהיו חברי החברה מיום הקמתה.
2.2 פרופ' יוסף גרוס חודק נאמנים בע"מ בחתימתה על תזכיר החברה משמשת נאמן עבור העובדים הקבועים בארקיע קווי תעופה ישראליים בע"מ (להלן: "ארקיע") כפי שיקבע בכתב הנאמנות.
2.3 החברות בחברה תפקע במקרים הבאים:
א. במות החבר.
ב. בפרישת חבר בהודעה בכתב לחברה.
2.4 צירוף חבר לחברה יהיה ללא השקעה כספית ופקיעת חברותו בחברה תהיה ללא קבלת תמורה.
3. חברה פרטית
3.1 החברה הינה חברה פרטית. העברת החברות כפופה לאישור הדירקטוריון.
3.2 החברה לא תזמין את הציבור לחתום על מניות או איגרות חוב שלה.
3.3 מספר חברי החברה מוגבל לחמישים, מלבד עובדי החברה או מי שהיו עובדיה ואף לאחר שהופסקה עבודתם הם מוסיפים להיות חברי החברה".
בכתב הנאמנות שנזכר בסעיף 2.2 לתקנון (נספח יג לסיכומי המבקשת), ונחתם בידי נציגי הוועדים בארקיע, נקבע בסעיפים 2 ו-3: