רשות מקומית התקשרה עם נותני שירותים העוסקים בתחום של ניהול פרויקטים ופיקוח על עבודות הנדסיות ותכנון אסטרטגי ללא מכרז.
בית המשפט העליון קבע, כי ההתקשרות פטורה ממכרז מכיוון שמדובר בעבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים. אחד החריגים הפוטר את הרשות המקומית מעריכת מכרז הוא כאשר מדובר ב"חוזה לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים, כגון: עבודות תכנון, פיקוח, מדידה, שמאות, ייעוץ ועבודות כיוצא באלה". עם זאת, על הרשות המקומית לפעול על פי נוהלי משרד הפנים המחייבים, בין היתר, קבלת חוות דעת משפטית וכן עריכת דיון בוועדת התקשרויות ייעודית. עבודה המבוססת על "מקצוע חופשי" או תחום "מקצועי" באופן כללי, כשלעצמה אינה מספיקה על מנת להיכנס לגדרי הפטור ויש להצביע על מומחיות שהיא "מיוחדת" דיה. כך, למשל, יש להבחין בין יעוץ משפטי כללי בהקשר של עריכת חוזים שגרתיים, לבין ייעוץ בתחום הספציפי של דיני תכנון ובניה או תחום אחר הדורש כישורים ומיומנויות ממוקדים יותר. כאן, הרשות המקומית התקשרה עם נותני שירות בעלי מומחיות ייחודית בהקשר של ליווי ותכנון פרויקטים תחבורתיים ותשתיתיים מורכבים במישור הארצי, וכן קידום תכניות תכנוניות שונות. מדובר במומחיות מקצועית רב-תחומית, בהיבטים הנדסיים, ניהוליים ותקציבים, המחייבים רמת אמון גבוהה ולכן ההתקשרות פטורה ממכרז.