בית משפט השלום בחיפה (כב' השופטת ע. חן-ברק) נדרש בת.א. (חי') 10316/07 יוסי כהן נ' חדווה יחזקאלי [פורסם בנבו] (12.1.2009) לבחינת היקפה של ההגנה הקבועה בסעיף 13(9) לחוק וקבע כי זו הוחלה על דברים שנאמרו במהלך ישיבות מועצת עיר וכי "יש להקפיד כי" החלתה "תעשה רק כאשר מדובר בדברים שהוחלפו בין נבחרי ציבור, דברים שכוונו כלפי נבחרי ציבור, העוסקים בתחומים ציבוריים".
משבאותו עניין היה מדובר "בדברים שהוחלפו על נבחרי ציבור" (ההדגשה במקור) דחה בית המשפט את טענת הנתבעת להגנה מכוח הוראה זו.
(ראו בנוסף: בג"צ 990/92 בן ציון מורדוב נ' עיריית תל אביב יפו, פ"ד מז(1) 474, 478 וכן ע"א (נצ') 56435-03-15 אזולאי נ' מועצה מקומית מטולה [פורסם בנבו] (21.6.2015))
14. דומה כי אין חולק על תוכן הדברים שנאמרו על ידי המערער בישיבת מועצת העיר רמת גן מיום 12.11.2013, המתועדים בכתב בפרוטוקול הישיבה שהונח לפני בית משפט קמא ולפנינו (מצורף לכתב התביעה - מוצג 3 לתיק מוצגי המערער). כך לא יכול להיות חולק כי אותה ישיבה, ראשונה במניין לאחר בחירות 2013, התכנסה, בין השאר, לצורך בחירתם ומינויים של בעלי תפקידים, לרבות מינוי ממלא מקום ראש העיר, זאת בהתאם להוראות חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הראשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה - 1975, כעולה מסדר יומה -
"סדר היום:
1. ....
6. בחירת מ"מ ראש העיר – בהתאם לחוק החוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הראשות
וסגניו וכהונתם), התשל"ה – 1975 סעיף 14.
7. בחירת סגני ראש העיר – בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הראשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – 1975 סעיף 15.
8. בחירת משנה לראש העיר.
9. מינוי מ"מ מנכ"ל העירייה.
..."
(עמ' 3 לפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1 מיום 12.11.2013 - מוצג 3 למוצגי המערער)
14.1 ראש העיר הנכנס מר ישראל זינגר הציע לבחור במשיב כסגן ראש העיר וממלא מקומו (ראו עמ' 41 לפרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1 מיום 12.11.2013 – נספח 3 למוצגי המערער) ובמסגרת הדיון/השיח שהתקיים בהצעה זו ניתנה למערער רשות הדיבור ונאמרו על ידו אותן אמירות, בהן מבקש המשיב לראות משום "לשון הרע" המזכה בפיצוי ומנגד מבקש המערער להביאן בד' אמות ההגנה שבסעיף 13(9) לחוק.
15. למקרא הדברים שנאמרו על ידי המערער (צוטטו בכתב התביעה ובסעיף 1.2 לעיל) ובהינתן המעמד בו נאמרו, סבורה אני כי יש להעניק להם את ההגנה-החסינות הקבועה בהוראת סעיף 13(9) לחוק ואבאר.