52. לסיכום, מדובר בקריאה חוזרת ונשנית בפומבי לציבור הנהגים לסרב לנסוע במחיר אשר הוצע במכרז, כאשר הנאשם היה מודע לאיסורים ולהוראות החוק החלים עליו והנאשם הוא דמות בכירה ומשפיעה.
53. הנזק שנגרם מביצוע העבירה בא לידי ביטוי בכך שלאחר מספר ימים בשל אי חתימת החברות הזוכות על החוזה בוטל המכרז. הנאשמים המליצו על קו פעולה לחברי האיגוד או חלקם באשר למחיר הנסיעה במוניות מנתב"ג וקו הפעולה עלול היה למנוע או להפחית את התחרות ביניהם. קו הפעולה נגע למחיר שיידרש, שיוצע או שישולם ולרווח שיופק. אמנם, הנאשמים רצו שפעילותם תוביל לכישלון המכרז, ולנזק של ממש לציבור הן במחירי הנסיעה בנתב"ג, והן במחירי הנסיעה בשאר הארץ, כך שמעשי הנאשם הם מאבק לא לגיטימי ואסור בניסיון המדינה להיטיב עם הצרכנים. אולם, כפי שקבעתי בהכרעת הדין כנסיבה לקולה, לא מן הנמנע שהמכרז היה נכשל מטעמים אחרים שאינם קשורים בנאשמים, ועל כן לא ניתן לקבוע ברמה הנדרשת בפלילים, כי הם אחראים לחלק הארי של הנזק שנגרם בסופו של יום מכישלון המכרז (ר' פסקה 115 להכרעת הדין).
54. עוד התחשבתי לקולה, בכך שמדובר בתקופת אישום קצרה המשתרעת על פני חמישה ימים, ולכך שמדובר באישום אחד, כך שאין מדובר בתכנון מוקדם לאורך זמן במסתרים ובשיתוף של גורמים רבים, אלא שהדברים נעשו בגלוי ולא במחשכים וללא מעורבים נוספים בעניין זה, וזאת בניגוד למרבית העבירות מסוג זה.
55. לאחר שבחנתי את פסקי הדין אשר הגישו ב"כ הצדדים לעיוני, ובחנתי את הענישה הנוהגת, נראה כי הענישה הנהוגה בעבירה זו, שבוצעה בנסיבות דומות, מתחיל מעונשי מאסר שירוצו בעבודות שירות ועד עונשי מאסר בפועל, לתקופות משתנות, בהתאם לחומרת נסיבות העבירה ולנסיבותיו של מבצע העבירה, כדלקמן:
א. בע"פ 2770/19 זוהר כץ נ' מדינת ישראל (03.05.2020) בית המשפט העליון דחה את הערעור על גזר הדין של בימ"ש מחוזי, לאחר שהמערער הורשע לפי הודאתו בעבירות על חוק ההגבלים העסקיים (7 עבירות של צד להסדר כובל בנסיבות מחמירות), ובעבירות נוספות (6 עבירות של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות; שתי עבירות של רישום כוזב במסמכי תאגיד ושתי עבירות של הלבנת הון) במסגרת מעורבותו בתיאום מכרזי גיזום שפורסמו על ידי חברת החשמל או רשויות מקומיות. על המערער הוטל עונש של 11 חודשי מאסר בפועל (בניכוי ימי מעצרו); מאסר על תנאי; קנס בסך של 100,000 ש"ח וחילוט בסכום 174,000 ש"ח מנכסי המערער שנתפסו.