80. המבקש אמנם טען כי ד"ר ששון החליטה להתפטר מהוועד בסמוך לזימונה לשיחת הבירור, אלא שהוא לא חלק על טענת המדינה לפיה המניע לכך היה צאתה הצפוי לשבתון, ולא זימונה לשיחת הבירור, וכי בסופו של יום החליטה ד"ר ששון שלא לצאת לשבתון, ובעקבות זאת היא אף חזרה בה מהתפטרותה מהוועד.
81. נוכח כל האמור, לא שוכנענו, כי המדינה פגעה בהתארגנות המבקש בדרך כלשהי, ואף לא מצאנו כי היא פגעה בתנאי עבודתם של מי מהעובדים, ובפרט לא על רקע חברותם בוועד.
משכך, אין מתקיימות בפנינו נסיבות המצדיקות פסיקת פיצויים לפי Error! Hyperlink reference not valid..
הבקשה למתן צו המורה למדינה לנקוט בהליכים משמעתיים נגד מר ברקוביץ'
82. לא מצאנו להיעתר לבקשה למתן צו המורה למדינה לנקוט בהליכים משמעתיים כנגד המשיב 2.
83. אכן, כפי שטענה המדינה, בית הדין אינו מוסמך ליתן צו כאמור, וההחלטה האם לנקוט או שלא לנקוט בהליכים משמעתיים כנגד עובד מסויים, היא החלטה של המעסיק, כחלק מהפרורגטיבה הניהולית הנתונה בידו (Error! Hyperlink reference not valid."מקורות" חברת המים בע"מ - צבי מרקוביץ, פ"ד ו(1) 125 (1974) בעמ' 133; עס"ק (ארצי) 1028-00 ארגון עובדי בנק המזרחי המאוחד בע"מ - בנק המזרחי המאוחד בע"מ , פד"ע לח (2003) 206 (2002), להלן – עניין בנק המזרחי).
84. שעה שהמעסיק הוא המדינה, הרי שבהתאם לקבוע בחוק שירות המדינה (משמעת), תשכ"ג-1963 הסמכות להחליט בהליכים משמעתיים נתונה באופן בלעדי לנציבות שירות המדינה.
85. לבית הדין נתונה, אמנם, הסמכות לבקר החלטה של המעסיק שלא לנקוט בהליכים משמעתיים כלפי עובד מסוים, אולם בהיעדר החלטה כאמור, אין בית הדין רשאי להורות בעצמו על נקיטה בהליכים משמעתיים כלפי אותו עובד.
86. המבקש אמנם צודק בטענתו, כי לארגון העובדים יש מעמד בבקשה לנקוט בהליכים כלפי ממונה שפגע בעובדיו. אלא שמעמד כאמור אינו מחייב את המעסיק לעשות כן, וההחלטה בעניין זה, נתונה, כאמור, באופן בלעדי, למעסיק, כחלק מהפרורגטיבה הניהולית הנתונה לו.
בהקשר זה נפסקו בעניין בנק המזרחי, אליו הפנה המבקש בטיעוניו, הדברים הבאים:
"בצד הכוח הנתון בידי הנהלת הבנק לנקוט הליכים משמעתיים, נתונים בידי הארגון הכוח והצידוק לפנות במקרה המתאים, ולדרוש נקיטת הליכים שכאלה. פנייה שכזו אינה בבחינת נקיטת הליכים ואינה חודרת אל תחום סמכות הבנק. דרישה זו גם אינה מחייבת את הבנק לנקוט הליכים. עם זאת, דרישה זו מחייבת את הבנק לבדוק – בדיקה עניינית ויסודית – האם התקיימו נסיבות המצדיקות נקיטת הליכים."