בית הדין האזורי לעבודה תל אביב
ס"ק 54021-11-19
12 אוגוסט 2021
לפני:
כב' השופטת דפנה חסון זכריה
אורנה רזניק – נציגת ציבור (עובדים)
ערן בסטר – נציג ציבור (מעסיקים)
המבקש: ארגון סגל המחקר במערכת הביטחון
ע"י ב"כ: עו"ד אריאל שמר ועו"ד איתמר נצר
–
המשיבה: 1. מדינת ישראל – המרכז למחקר גרעיני, נציבות שירות המדינה
2. מר רפאל ברקוביץ, ת.ז xxxxxxxx
ע"י ב"כ: עו"ד איה דויטשר קורנהאזור
מפרקליטות מחוז תל אביב (אזרחי)
פסק דין
1. לפנינו בקשת צד בסכסוך קיבוצי, שהגיש ארגון סגל המחקר במערכת הבטחון כנגד מדינת ישראל - המרכז למחקר גרעיני ונציבות שירות המדינה.
2. המבקש עותר לקבלת סעדים כדלקמן:
"צו המורה למדינה לנקוט בהליכים משמעתיים כנגד המשיב 2 - מר ברקוביץ'; צו המורה להוציא מתיקיהם האישים של העובדים כל אזכור או רישום בנוגע להליכי הבירור והמשמעת;
חיוב המדינה בפיצוי כספי לטובת ארגון סגל המחקר, בהתאם לסעיף 33י לחוק הסכמים קיבוציים ולכל דין, בסך של 100,000 ₪"
3. תחילה עתרו המבקשים אף למתן צווים זמניים וקבועים המורים למדינה לבטל את הליכי הבירור והמשמעת כנגד חברי הוועד והעובדים ששמותיהם פורטו בבקשה, אלא שבמהלך ההתדיינות הודיעה המדינה, כי מוסכם עליה שלא להמשיך בהליכים אלה כנגד אותם עובדים, ומשכך התייתר הצורך להכריע בעניין זה, הן בהליך הזמני, והן בהליך העיקרי.
עם זאת, במסגרת הסיכומים עתר המבקש ליתן תוקף של פסק דין להודעת המדינה בדבר ביטול הליכי השימוע.
הרקע לבקשה
4. המרכז למחקר גרעיני שורק (להלן – ממ"ג) הוא יחידת סמך ממשלתית, ואחד ממרכזיה של הוועדה לאנרגיה אטומית.
5. המבקש הוא ארגון העובדים היציג של עובדי סגל המחקר בממ"ג.
6. המשיב 2 הוא מנהל הממ"ג.
7. על פי גרסת המדינה, נקלע הממ"ג לחוסר יציבות כלכלית, בין היתר בשל עלויות השכר הגבוהות של עובדיו, וירידה בהיקף ההזמנות ממערכת הביטחון.
8. על רקע האמור לעיל, מונה צוות מקצועי בראשות פרופ' תא"ל (מיל) יעקב נגל, וזה הגיש לממ"ג את המלצותיו בדוח מסכם.
9. במסגרת הדוח הומלץ לממ"ג, בין היתר, לעדכן את הסכמי השכר עם העובדים, ולשפר את היעילות והאפקטיביות הארגונית.
10. לאור המלצות אלה, הכין המשיב 2 הצעה למתווה עקרונות למודל העסקה חדש בממ"ג, והעלה אותה על גבי מצגת, לשם הצגתה בדיון שהתקיים בפני ראש הועדה לאנרגיה אטומית בחודש ספטמבר 2019 (להלן- המצגת).
11. הצעה זו היתה מצויה באותה העת בשלבי דיון וגיבוש ראשוניים, וטרם הבשילה לכדי הצגתה לנציגות העובדים.
12. ביום 25.8.19 התקיימה פגישה בין המשיב 2 לבין נציגי ארגון העובדים. על פי גרסת המבקש, באותה פגישה התחייב המשיב 2 כלפי המבקש שאין בממ"ג תכנית להעסקת עובדים במתכונת של דור ב'.
13. ימים אחדים לפני הדיון בפני ראש הוועדה לאנרגיה אטומית, הועברה המצגת ללשכת ראש הוועדה על ידי מזכירת הלשכה. בשל גודלה לא ניתן היה לשלחה בדואר אלקטרוני, ומשכך, נשמרה המצגת על גבי המחשב, בתיקייה אישית, שהיתה מצויה בתוך כונן "M", שהוא כונן שיתופי ברשת.
התיקייה האישית סווגה כ"סודית ביותר", אולם עקב טעות, היא לא נחסמה.