165. בסיכומו של דבר, שוכנעתי כי יש להרשיע את הנאשם בעבירה של מרמה, ערמה ותחבולה, לפי סעיף 220(5) בפקודת מס הכנסה (8 עבירות), ואולם אך ורק בנוגע לסכומי הכסף שהנאשם הורשע באישום הראשון ככסף שהתקבל במרמה ובכלל זה הכסף בו עשה שימוש אישי, בסך כולל של 250,000 ₪.
--- סוף עמוד 114 ---
האישום השלישי
רקע
166. הנאשם כיהן במועדים הרלבנטיים לכתב האישום כראש עיריית כפר-סבא, ומכוח כך כיהן אף כיושב ראש הועדה המקומית לתכנון ובניה בכפר סבא וכחבר תכנון מקומי ואחראי על הענקת היתרים. בנוסף, במסגרת תפקידו כראש עיריית כפר-סבא שימש הנאשם עד לשנת 2012 כיושב ראש איגוד ערים השרון לשירותי כיבוי והצלה ומתוקף מינוי זה היה ממונה בין היתר על ראש מדור דליקות באזור השרון.
באישום השלישי יוחסו לנאשם העבירות הבאות: מרמה והפרת אמונים, עבירה לפי סעיף 284 לחוק (ריבוי עבירות) וחבר או עובד של מוסד המעוניינים בתוכנית, עבירה לפי סעיף 47(א) לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 (ריבוי עבירות) (להלן: "חוק התכנון והבניה").
167. על פי המתואר בעובדות האישום השלישי, במהלך התקופה הרלוונטית לכתב האישום היה רפאל (רפי) כחלון מצוי בחברות קרובה עם הנאשם. חברות זו כללה שיחות טלפון מרובות, פגישות קבועות בבתי קפה, נסיעות משותפות לחופשות ועוד.
במהלך התקופה הרלוונטית היה כחלון בעל מניות בחברת "עוז משא בע"מ". כחלון והחברה שבבעלותו היו בעליהם של מספר מגרשים באזור התעשייה בכפר סבא המכונה כ"ס 50, ושל מגרש נוסף בפינת הרחובות יוחנן הסנדלר והמנופים בעיר (גוש 7607 חלקה 58) שאותו השכיר כחלון לחברת "גלי ליסינג מכירת רכבים בע"מ".
על אף שהנאשם ידע כי בקשות שונות מוגשות לעירייה מטעם כחלון והחברות שבבעלותו, נמנע מלדווח לחברי הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ולרשות הרישוי המקומית בהן שימש כחבר ויו"ר, על קשריו החברתיים על כחלון ועל ניגוד העניינים בו הוא מצוי עקב חברות זו. הנאשם אף השתתף באופן פעיל בדיוני הועדות שדנו בענייניו של כחלון, וקידם באופן פסול את ענייניו, כמפורט להלן:
168. התערבות פסולה בקידום ענייניו של כחלון – המגרשים בכפ"ס 50:
א. בתאריך 4.12.14 השתתף הנאשם בישיבת רישוי מקומית אשר עסקה בין היתר בבקשה של חברת "עוז משא בע"מ" בנוגע לתוכנית מתאר מקומית, בה התבקש היתר לחפירה ודיפון עבור מבנה תעשיה. בהמשך לכך בתאריך 8.12.14 או בסמוך לכך חתם הנאשם כיו"ר הועדה על ההיתר המבוקש.