הנאשם פעל באופן משמעותי כדי לזרז ולקדם את ענייניו של חברו כחלון בעירייה ובמדור כיבוי אש, כל זאת תוך ניגוד עניינים מובהק. הנאשם, בתפקידו כראש עירייה, פנה לגורמים הכפופים אליו בעירייה ולגורמים נוספים, וביקש מהם לקדם ולזרז את הטיפול בענייניו של כחלון. מעצם תפקידו הרם בעירייה, פנייתו לגורמים הללו, משמעותה הנחייה ומסר ברור שיש לטפל בשקידה רבה יותר ובזריזות בענייניו של חברו הטוב, כחלון. הנאשם אף חתם על היתרים בנוגע לחברות שבבעלותו של כחלון, כאשר הוא מודע לכך שהוא חותם על בקשות הנוגעות לחברות של כחלון, ואף עדכן את כחלון בכך, פעם אחר פעם. עם זאת, בסופו של דבר, לא נטען על-ידי המאשימה, וממילא לא הוכח שכחלון קיבל היתר כלשהו שלא כדין עקב התערבות הנאשם. השפעתו של הנאשם הייתה בסופו דבר בזירוז הטיפול בענייניו של כחלון.
258. במישור המשפטי, הוכח שמעשיו של הנאשם עולים כדי ביצוע ריבוי עבירות של הפרת אמונים לפי סעיף 284 בחוק העונשין, ואולם המעשים אינם עולים כדי ביצוע עבירה לפי סעיף 47(א) בחוק התכנון והבניה.
--- סוף עמוד 148 ---
האישום הרביעי
רקע
259. על פי המתואר בעובדות האישום הרביעי בכתב האישום, בהליך המעצר לצרכי חקירה, דן בית משפט השלום בראשון לציון, בין היתר, בתנאי שחרורו של הנאשם במסגרת החקירה המשטרתית הנוגעת לכתב אישום זה. ביום 23.2.17 קבע כב' השופט ע' מיכלס מבית משפט השלום בראשון לציון, כחלק מתנאי השחרור של הנאשם כי נאסר עליו ליצור קשר עם מי מהמעורבים בחקירה, בנוגע לנושאי החקירה.
מר אורי מועלם שימש במשך שנים כנהגו של הנאשם בהיותו ראש עיריית כפר סבא. במסגרת החקירה מסר מועלם במשטרה מספר הודעות הנוגעות לנושאים שנכללו בכתב האישום, ובפרט לאישום הראשון.
בתאריך 5.9.17 העביר מועלם דואר מלשכת הנאשם בעירייה לרכבו של הנאשם שחנה בסמוך לביתו, וזאת על מנת להימנע ממפגש ישיר עמו. בעת העברת הדואר, יצא הנאשם מביתו, הבחין במועלם, והחל לשוחח עמו. במהלך השיחה, ובניגוד לאמור בהחלטת בית-המשפט, שוחח הנאשם עם מועלם על נושאים הקשורים באופן מהותי לחקירה כמפורט להלן:
א. הנאשם סיפר למועלם כי בידי המשטרה הקלטות של שיחות טלפון ביניהם ופירט, בפניו על שיחה שהושמעה לו בעת חקירתו ובה הוא נשמע מנחה את מועלם לגבי חלוקת מעטפות עם תווי קניה.
ב. הנאשם שאל את מועלם מדוע סיפר למשטרה כי חלוקת התווים נמשכה כשבע שנים.