ה. התראה בזמן אמת אודות התנהגות אגרסיבית במידה שאינה סבירה – נסיעה במהירות הגבוהה מ-160 קמ"ש – רכב צמוד ורכב צמוד תפקיד לא בשעות העבודה. במקרה זה, אנו קובעים כי על המדינה להגדיר ולפרט מהי "התנהגות אגרסיבית".
לעניין הגדרת הביטוי "התנהגות אגרסיבית" טען מר הופר, בחקירתו הנגדית, כי על המדינה מוטלת האחראיות לפרט את כוונתה כך שכול עוד הנוהל לא מפרט ומסביר מהי התנהגות אגרסיבית, המערכת לא תופעל על ידי המדינה.
מר הופר העיד כך:
"עו"ד א. גורביץ: אז נהיגה אגרסיבית במידה שאינה סבירה היא עילה לעצירת רכב?
העד, מר הופר: בוודאי, כי האחריות מוטלת גם עלינו ואנחנו לא מוכנים לקחת אחריות על בטיחות נהג שנוסע בצורה אגרסיבית כל כך ומסכן גם אותו וגם את שלום הציבור.
עו"ד א. גורביץ: ומי יחליט מהי הנהיגה האגרסיבית?
העד, מר הופר: אמרנו שנגדיר בצורה מאוד מאוד ברורה.
עו"ד א. גורביץ: זה כבר הוגדר?
העד, מר הופר: אנחנו נגדיר, אמרנו. זה לא יופעל אם זה לא יוגדר."
(עמ' 112 לפ' ש' 28-35, עמ' 113 לפ' ש' 1-2)
לאור האמור, המדינה נדרשת לפרט ולהסביר מהי נהיגה מסוכנת תוך הבאת דוגמאות קונקרטיות לשם המחשה.
--- סוף עמוד 41 ---
ו. מידע על תדלוק – רכב איגום ורכב צמוד. בסעיף זה, אנו קובעים, כי על המדינה להסביר ולפרט את הנסיבות המצדיקות לכך שהמידע הנאסף אודות תדלוק הרכב ישמרו במערכת למשך ארבע שנים.
ז. מעקב פעולות אחזקה - רכב איגום ורכב צמוד. אנו מוצאים כי סעיף זה עונה לעקרון השקיפות.
ח. מידע אגרגטיבי שאינו כולל פרטי זיהוי לגבי הנהג או רכב מסוים – רכב איגום ורכב צמוד. לטעמינו, גם סעיף זה, עונה לעקרון השקיפות.
ט. דוח אפקטיביות – מידע על ניצול כלי הרכב (מסלולי נסיעה – ביחס לרכבי איגום וצמודי תפקיד בשעות העבודה, קילומטראג', שעות עבודה של מנוע – זמני התנועה וכיבוי) – רכב איגום ורכב צמוד תפקיד בשעות העבודה. לטעמינו, סעיף זה גם בא ומיישם את עקרון השקיפות.
י. בסיכומיה הציגה המדינה, כי "הנוהל גם קובע מקרים בהם באופן זמני, לאחר התרעה מראש לנהג ולאחראי רכב במשרד, ניתן למנוע את השימוש ברכב" תוך שהמדינה מפרטת ביתר שאת, את המקרים. לטעמינו, בהתאם לאמור לעיל, המדינה מילאה אחר עקרון השקיפות. כלומר, מדיניות -מניעת השימוש ברכב ממשלתי, מוצגת בצורה ברורה ומפורטת כנדרש.
בהתאם לאמור, אנו קובעים כי מעבר להצגת מדיניות המדינה באמצעות הנוהל, המדינה נדרשת לעגן את הנוהל בחוזה עבודה, בתקנון במקום העבודה ובהסכמות משותפות עם המבקשים וזאת במסגרת הסכם קיבוצי או הסדר קיבוצי.