עם זאת, אין די בסיכוי להוכחת התביעה, אלא צריך שיהא בית הדין מוסמך לדון באותה העילה.
- בענין זליג נקבע כי עת מוגשת לבית הדין תביעה על ידי שוטר, נדרש בית הדין לערוך בחינה דו שלבית שלה. בשלב הראשון, יש לבחון האם התובענה באה בגדרי סמכותו העניינית של בית הדין לעבודה לפי סעיף 24 לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט - 1969 (להלן "החוק"). ככל שהתשובה לכך חיובית, יש לבחון האם הוצא העניין מגדר סמכותו העניינית של בית הדין מכוח הוראת סעיף 93א(א) לפקודה (ראו ערעור עבודה (ארצי) 4522-11-18 מיכאל זליג נ' מדינת ישראל, מיום 3.20).
- בנסיבות שבפנינו, אין חולק כי התקיימו יחסי עבודה בין הנתבעת לבין התובע, כאמור בסעיף 24 (א)(1) לחוק. לפיכך, ניתן לעבור לבחינה השנייה.
- באשר לבחינה השנייה, סעיף 93א(א) לפקודה קובע:
"תובענה הבאה להתנגד לשימוש בסמכויות הנתונות לפי פקודה זו לענין מינויו של קצין משטרה בכיר, קביעת שוטר לתפקיד, העברתו מתפקיד לתפקיד או ממקום למקום בתפקיד, העלאתו בדרגה או הורדתו מדרגתו, השעייתו מתפקידו, פיטוריו מן החיל, הארכת שירותו מחמת שעת חירום, עיסוקו בעבודה מחוץ לתפקידיו במסגרת המשטרה, או שחרורו מן השירות - לא תיחשב כתובענה הנובעת מיחסי עובד ומעביד לענין סעיף 24 לחוק בית הדין לעבודה, תשכ"ט-1969" .
החלטה בעניין המנוי בסעיף 93א' הנ"ל מצויה בתחום סמכותו העניינית של בית המשפט לעניינים מינהליים, וזאת מכח פריט 37 (1) לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס - 2000.
- בדברי ההסבר לסעיף 93א' לפקודת המשטרה (הצו חיפוש / צו כניסה 973, עמ' 108) נאמר כי :
"החוקים המוצעים נועדו לקבוע כי מעמדו של שוטר או סוהר אינו כמעמד עובד שכיר אחר לצרכי שיפוט לפי חוק בתי הדין לעבודה. דרכי העסקתו של אדם כשוטר או כסוהר, תנאי גיוסו לשירות, חבותו האישית בחובות כלפי הציבור, האחריות הישירה שבה הוא נושא כלפי הציבור וכלפי החוק, הסמכויות הרבות האחרות המוקנות לו עם גיוסו, תנאי השירות המיוחדים שלו, המשמעת המחייבת אותו והענישה המשמעתית החמורה, דרכי השחרור והפיטורין מן השירות - כל אלה שונים בתכלית ממה שמקובל בתחום יחסי העבודה, בין שהמעביד הוא פרטי, ובין שהוא ציבורי. בשל אופיים המיוחד של תפקידי משטרה ושירות בתי סוהר בחברה, ובשל האחריות הרבה הקשורה במשרת שוטר או סוהר, נקבעים דרכי גיוסו של שוטר או סוהר, חובותיו, סמכויותיו ומשמעתו בחוק מיוחד, בנבדל משאר עובדי המדינה.....