פסקי דין

ת"ע נא/888-3 (תל אביב) עאדל קיזל ואח' נ' פד"ע כח 17 - חלק 4

02 אוקטובר 1995
הדפסה

.3מר אנואר מועדי - תובע מס' 3- גויס לשב"ס ב- .31.7.1975החל מיום 23.8.194שירת מר מועדי בתפקיד ביטחון בבתי סוהר ביו"ש, למעט בתקופה שבין 4.2.1986עד 15.11.1987, שאז שירת בתחומי הקו הירוק בבית סוהר בעתלית.

.4מר צדוק סופר - תובע מס' 4- גויס לשב"ס ביום 4.4.1960ופרש לגמלאות ביום .30.4.1990החל מיום 15.1.1984שרת מר סופר בתפקיד ביטחון בבתי הסוהר ביו"ש; יא) תוספת שק"ד זוהי למעשה תוספת פעילות כאשר קיימים 3סוגי פעילות ­פעילות א', פעילות ב' ותוספת סוהר.

רשאי התיבות של תוספת שק"ד - תוספת שירות שטחים קדמיים; יב) על מנת שסוהר יהא זכאי לתוספת שק"ד נדרש ממנו - "עד פברואר 1988התוספת הזאת קיבלו סוהרים שמשרתים בבית סוהר בעזה בלבד.  מאז פברואר 1988החליטו, באישור הממונה על השכר, לתת את התוספת גם לסוהרים המשרתים בבתי סוהר ביו"ש" ועל הסוהר היה "להיות מוצב באחד מבתי הסוהר שציינתי.  למותר לציין שמדובר בבתי סוהר של אסירים ביטחוניים מהשטחים...  אוכלוסיה עוינת יותר מאשר האסירים הפלילים, הן מבחינת האסירים עצמם והן מבחינת המבקרים".  בבתי סוהר אלה נשפת לסוהרים סכנה גדולה יותר מאשר בבתי סוהר רגילים; יג) ב- 9.12.1987החלה האינתיפדה וממועד זה הדרך לבתי הסוהר והיציאה מהם הביתה וכן סוג המבקרים היוו הגברת הסכנה לגבי הסוהרים;

 

יד) עם התגברות האינתיפדה היה צורך להדריך את הסוהרים המשרתים בבתי הסוהר ביו"ש על התמצאות בתנועה בשטחים, הוראות פתיחה באש והתנהגות של הסוהרים במגע עם האוכלוסיה ביו"ש.

.6מתצהיר עד ההגנה מר עמית שטרייט עולות העובדות כלהלן:ו

א) העד משמש, מיום 1.5.1990, בתפקיד סגן בכיר לממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר ובמסגרת תפקידו הינו אחראי, בין היתר, על תחום השכר במערכת הביטחון, לרבות צה"ל, משטרת ישראל ושב"ס; ב) תוספת שק"ד הינה אחת מרמות הפעילות המשולמות למשרתי הקבע בצה"ל, והינה תוספת אחוזית המשולמת על-פי קריטריונים המפורטים בטבלת שקילה, כאשר סך כל הניקוד המצטבר על-פי הקריטריונים קובע את רמת הפעילות לה זכאית היחידה או משרתי הקבע המבצעים פעילות, אשר אופיה שונה מאופי פעילות היחידה בה הם משרתים; ג) על-פי טבלת השקילה ומבחינה מעמיקה של יישום הקריטריונים לגבי הסוהרים ביו"ש עולה, כי הינם זכאים לתוספת פעילות ג' או, בתנאים מסוימים, לכל היותר לוספת פעילות ב'; ד) תוספת שק"ד (שהינה תוספת פעילות א') ניתנת בצ"ל רק למי שסך כל הניקוד המצטבר שלו מטבלת השקילה הגיע ל- 16נקודות ומעלה, וזאת בעוד שהניקוד המצטבר של סוהרי יו"ש, ובכללם התובעים, מגיע לכל היותר ל- 13נקודות - ניקוד המזכה בתוספת פעילות ב' לכל היותר; ה) בעקבות החלטת הממשלה 397(ש/33) הוקמה ועדת מעקב אשר מתפקידה היה לעקוב אחר השינויים שחלים בשכר משרתי הקבע בצה"ל ולקבוע כיצד להחילם על השכר במשטרת ישראל ובשב"ס; ו) ועדת המעקב קיימה במשך השנים דיונים רבים וביום 18.1.1993הביאה את החלטתה מיום 22.12.1992לוועדת השרים לענייני כלכלה אשר קבעה, בהחלטה כל/ 39אשר קיבלה תוקף של החלטת ממשלה שמספרה 678, כי החלטת ועדת המעקב מיום 22.12.1992"ממצה את השוואת השכר בין שוטרים וסוהרים למשרתי הקבע עד היום"; ז) תנאי עבודת הסוהרים שונים מהותית מתנאי עבודתם של השוטרים הן בשעות העבודה והן באופיה; ח) על אף כל האמור לעיל, ולאחר דיונים ממושכים בין משרד המשטרה, משרד האוצר ונציבות שב"ס, החליט הממונה על השכר, לפנים משורת הדין, וללא כל מחויבות וקית או הסכמית, להחיל תוספת שק"ד על הסוהרים המשרתים ביו"ש ובתנאי שיעברו הכשרה תקופתית בנושא התנהגות מיוחדת למשרתים בשטחים מעבר לקו הירוק, וזאת החל מינואר 1988; ט) הוחלט על התאריך ינואר 1988לאור שינוי הנסיבות הביטחוניות ולאחר דיונים בינמשרדיים; י) אין מקום להשוות בין המשרתים במשטרה לבין הסוהרים בשב"ס גם בגלל השוני המהותי בין אופי עבודת השוטר לזו של הסוהר;

עמוד הקודם1234
5...11עמוד הבא