על רקע האמור, הודיעה הרשות לארגון סוכני הדואר, בפגישה שנערכה עם נציגיו בחודש יוני 2003, על כוונתה לבצע רפורמות ושינויים בתנאי ההתקשרות בינה לבין סוכני הדואר, ובתוך כך מסרה לנציגי הארגון לוח תמורה חדש, המגלם הפחתה מסוימת בתמורה המשולמת להם, וכן
--- סוף עמוד 76 ---
נוסח מוצע להסכם חדש. עוד הודיעה הרשות, כי במסגרת הרפורמות והשינויים, תידרש סגירה של כ-75 סוכנויות (עותק מתרשומת הפגישה בין נציגי הסוכנים ונציגי רשות הדואר מיום 4.6.03 ופירוט שיטת התמורה המוצעת צורפו כנספח 2 לתצהירו של מר בר-מג).
מפאת דחיפות העניין והצורך המידי להיערך לביצוען של הרפורמות המתרגשות על הרשות, הפצירה הרשות בארגון לקדם את המשא ומתן בין הצדדים בצורה מהירה ותכליתית וליתן התייחסות להצעתה ללא כל דיחוי, על מנת שניתן יהיה לגבש במהרה נוסח מוסכם להסכם ולשיטת התמורה החדשה (העתק ממכתבו של מר בר-מג ליו"ר הארגון דאז, מר מאיר רוזנר, ז"ל, מיום 8.6.03, צורף כנספח 3 לתצהיר מר בר-מג).
ביום 14.8.03, כחודשיים ומחצה כמעט לאחר הפגישה שנערכה בין הצדדים, הגיש הארגון הצעה נגדית לרשות, בה הוא דרש להגדיל את התעריפים המשולמים לסוכנים ב-50% (העתק מהצעת הארגון מיום 14.8.03 צורף כנספח 5 לתצהיר מר בר-מג).
על הלך הרוח בשלב זה של המשא ומתן העיד מר הרצל בר-מג בחקירתו הנגדית (פרוטוקול מיום 30.5.13, עמ' 185 ש' 14-25):
"ש. אתה טוען בתצהירך שארגון סוכני הדואר לא שיתף פעולה במו"מ, גרר רגליים והיה לו נוח המצב הזה שלא לסגור אתכם את הדברים.
ת. לא יודע אם היה לו או לא היה לו נוח, אך הוא לא שיתף פעולה אפילו הפגין גישה קנטרנית כי בתגובה על ההצעה שלנו שבאה על רקע של מצוקה מאד גדולה של ארגון שעמד לפני קריסה, קיבלנו לאחר חודשיים וחצי הצעה נגדית שלא רק מבטאת את צו השעה בקיצוצים אגב שעשינו בכל מגזרי הדואר לרבות פיטורים של 500 עובדים להוציא מגזר סוכני הדואר, אז חודשיים וחצי [אחרי] קיבלנו ממנו הצעה שהשורה התחתונה שלה זה העלאה של התמורה המשולמת לסוכני הדואר ב-50%.
ש. ממתי אתה אומר שארגון סוכני הדואר לא שיתף פעולה.
ת. מיום 4.6.03. היו אמנם פגישות אין ספור והתכתבויות אין ספור, אבל סוכני הדואר החליפו את הנציגים שלהם חדשות לבקרים..".
ביום 28.10.03 הודיעה הרשות לכל סוכניה, בהודעה של חודשיים מראש, כי אין בכוונתה להאריך את תוקף ההסכם עמם לשנה נוספת, וכי ההסכם יסתיים לפיכך ביום 31.12.03. עוד הודיעה הרשות בהודעתה זו, כי בכוונתה לערוך שינויים בהסכם הקיים, אשר לשמם מקיימת הרשות משא ומתן עם הארגון, וכי בדעתה לחתום על הסכם חדש עם אותם סוכנים אשר יביעו את הסכמתם לחתום על הסכם זה, להוציא סוכנויות דואר אשר אין בדעת הרשות להמשיך להפעילן (העתק הודעת הרשות מיום 28.10.03 בדבר סיום ההתקשרות צורף כנספח 4 לתצהירו של מר בר-מג).