תפ (מרכז) 50649-07-12 מדינת ישראל נ' שי משה

כללי:

1. בחודש ינואר שנת 2012 או בסמוך לו, החלה המשטרה בחקירה סמויה בגין חשד להברחת ביצים מאזור הרשות הפלסטינית (להלן: "הרשות") לתוככי ישראל. החקירה הסתיימה בחודשים יולי-אוגוסט 2012 (עם מעצרם של המעורבים בפרשייה). במהלך החקירה נחשפה פעילות ענפה, מורכבת ומסועפת באמצעותה הוברחו כ-10 מיליון ביצים בכ- 72 משאיות, מבלי שהביצים עברו הליך בדיקה ומיון ומבלי שהמשאיות עברו בידוק בטחוני, תוך סיכון בריאות הציבור בישראל וביטחונו.

2. הוגשו כתבי אישום נגד 18 נאשמים לרבות הנאשם דנן, בגין עבירות חמורות ובהן, נטילת ומתן שוחד, קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות, שימוש במסמך מזויף, עשיית מעשה העלול להפיץ מחלה ועוד – איש איש בהתאם לחלקו בביצוע העבירות.

כלל הנאשמים למעט הנאשם, הודו בעבירות שיוחסו להם במסגרת הסדרי טיעון. כנגד חלקם נמחקו כתבי האישום. על חלק מהמעורבים הוטלו תקופות מאסר ממושכות וקנסות כבדים.

3. בתקופה הרלבנטית שימש הנאשם כרכז מודיעין ומפקח מטעם מועצת הלול. משרה זו אינה 'ממשלתית' ברם, הנאשם נכנס בגדר ההגדרה 'עובד ציבור', בהיותו בעל תפקיד מרכזי ובעל סמכויות במועצת הלול (ר' דנ"פ 10987/07 מדינת ישראל נ' כהן (פורסם בנבו, 2.3.09)). לנאשם מיוחסות עבירות של לקיחת שוחד, מרמה והפרת אמונים, שיבוש הליכי משפט ומעשה העלול להפיץ מחלה שיש בה סכנת נפשות.

4. הנאשם זועק זעקת חפות וחש כי נעשה לו עוול בעצם הגשת כתב האישום, על אחת כמה וכמה על פי נוסחו המקורי, אשר כונה על ידי בא כוחו, עו"ד יאיר גולן, כתב אישום "מנופח ושגוי", לנוכח ריבוי הנאשמים והפרשיות המתוארות.

5. בשל ריבוי הנאשמים, היקף חומר החקירה והליכי הגישור שהתקיימו ביחס לכלל הנאשמים, כמו גם ריבוי העדים - התארך ההליך למעלה מ- 4 שנים אשר במהלכן, עבר כתב האישום תיקונים שונים עד הגיעו לנוסחו הסופי, כפי שיפורט להלן.

על הברחת ביצים

6. על פי הדין, ביצה מותרת לשיווק בישראל אך ורק אם הוטלה בלולים תחת פיקוח וטרינרי שנעשה בישראל, הכולל בין היתר, חיסונים נגד מחלת הסלמונלה ודגימת שאריות חומרים כימיים המסוכנים לבריאות האדם. בנוסף, אחסון והובלת ביצים בישראל מבוצעים בטמפרטורה של עד 20 מעלות צלזיוס (על פי תקנות בריאות הציבור (מזון) (שיווק ביצי מאכל) תשנ"ה – 1994). מעבר הביצים מהמשק המגדל למכוני מיון מבוצע בתוך פרק זמן מקסימלי של יומיים, שם עוברות הביצים תהליך מיון ושיקוף, נבדקת טריותן ומאותרים נגעים. ביצים סדוקות, שבורות או עם כתמי דם או עובש – מושמדות (להלן: "תהליך הבדיקה").

7. בתום תהליך הבדיקה מוטבעת על כל ביצה חותמת הנושאת את שם מכון המיון שערך הבדיקה וכן שני מועדים; המועד האחרון לשיווק (עד 16 יום מיום המיון) והמועד האחרון לאחסון במקרר (30 ימים נוספים).

8. תהליך המיון הקפדני של הביצים נועד למנוע הפצתה של מחלת הסלמונלה שעלולה לגרום למוות. אי שמירת הביצים בטמפרטורה מתאימה לאורך תהליך ההובלה, האחסון והמיון עלול להוביל להתפתחות חיידק הסלמונלה על הסכנה הבריאותית הנשקפת לציבור הימנו.

9. מקור האיסור המוחלט של שיווק ביצים מהרשות לתוככי ישראל – בהעדר פיקוח וטרינרי על משקי בעלי החיים ברשות ושמירת התנאים הדרושים להובלת הביצים, החזקתן ומיונן. ברי אפוא כי שיווקן של ביצים מוברחות בתוככי ישראל מהווה סכנה חמורה לבריאות הציבור.