--- סוף עמוד 338 ---
אותה שעה הרשויות פעולה ממשית על-פי סמכותן לשינוי פני הדברים? האם ראו בכלל צורך או עניין לסטות מהמדיניות המתקיימת בתחום הוויסות? גם לעניין זה אין מוצאים, לא בשנת 1982ולא בתחילת שנת 1983, מענה מניח את הדעת.תופעת הוויסות - שנת 1983.132עם כל האמור עד כאן מבחינת העובדות ומבחינת התהיות נכנסים אנו לסקירת ההתפתחויות הדרמטיות בשנת 1983, השנה הקריטית לענייננו. שנת 1983נפתחת בסערה. אם במרוצת שנת 1982, לרבות בתקופה שבה הוחלט על היטל שלום הגליל, הייתה הבורסה "במצב של גאות", כדברי השופטת המלומדת אשר צוטטו לעיל מתוך הכרעת הדין, ושערי המניות החופשיות הרקיעו אז שחקים, הנה בחודש ינואר 1983באה הידרדרות עד לכדי מפולת. הגאות שדובר בה הסתיימה במשבר חריף שתחילתו בשלהי ינואר 1983והמשכו, למעשה, לאורך השנה כולה.אתייחס, להלן, תחילה לכמה וכמה מהדברים שעמדה עליהם הדרגה הראשונה באשר למציאות בשטח, לפעולות התגובה והצהרות ההרגעה שהושמעו אז מצד משרד האוצר והרשויות האחרות..133משצנחו המניות החופשיות לתהום, נחלץ שר האוצר להגן על הבורסה הן במעשים והן בהצהרות שונות. אשר למעשים, בחודש מאי 1983איפשר לבנקים לעכב אצלם כספי מסים שונים כדי להפנותם לפעילות בבורסה (דבר המתפרש כעידוד לבנקים להמשיך בפעילותם לגיוס הון בבורסה ללא התנאה באשר להמשך הוויסות או הפסקתו או באשר לשינוי טכניקת הוויסות).השופטת המלומדת מפנה לדיון בכנסת מיום 25.1.83(נ/51פ) על הצעת התקציב לשנת 1983, ולדברים שנאמרו באותו דיון אם כי חלק מהדברים - כאילו נאמר שמניות הבנקים הם היעד הבא לטיפול האוצר - הוכחשו בעיתונות. כן מתייחסת השופטת לריאיון מוקלט של שר האוצר בטלוויזיה מחודש מאי 1983(נ/45פ), אשר במהלכו נאמרו על-ידי השר הדברים הבאים:".... אני באמת סבור שהבורסה זה דבר חשוב ואני חושב שצריך לעודד את הבורסה ואני יכול להגיד לך וגם לציבור: באופן אישי לי אסור לקנות ניירות ערך בבורסה. אילו היה מותר לי לקנות ניירות ערך בבורסה הרי במצב הבורסה היום הייתי מזדרז לקנות ... אני לא יכול להמליץ על ניירות ערך אלו או ארים... צריך שתהיה סלקטיביות אבל צריך להבין הבורסה ירדה ולכן זה זמן לקנות... אנחנו עומדים מאחורי הבנקים והבנקים עומדים מאחורי ניירות ערך אחרים שהם הגרעין של הבורסה. עכשיו, כשאנחנו עומדים מאחורי הבנקים פרוש הדבר שיש בסיס איתן לבורסה ולכן אנשים לא צריכים להבהל אנשים לא צריכים למכור בכל מחיר... לאנשים יש בטחון בבורסה. צריך להיות בטחון ויש לנו אמצעים, כשאני אומר שאני עומד מאחורי הבנקים אני לא נכנס עכשיו לפרוט איך אני עומד מאחורי הבנקים או איך אני יכול לעמוד מאחורי