יש להעדיף פרשנות של תנאי סף הנותנת תוקף להצעה במכרז ולא פוסלת אותה

עיריית בני ברק פרסמה מכרז לניהול, הפעלה ואחזקה של חניון ציבורי. מציע שלא נבחר דרש לפסול את הזוכה במכרז מאחר והניסיון שהציג לא כלל הפעלת מערכות חניונים ואמצעים טכנולוגיים בדומה למאפייני החניון במכרז.

בית המשפט דחה את העתירה לפסילת הזוכה וקבע כי הזוכה עמד בתנאי הסף בהתאם להוראות המכרז. נקודת המוצא לפרשנות תנאי מתנאי המכרז היא לשונו. אם קיימות מספר אפשרויות לשוניות, תיבחר זו המגשימה באופן מיטבי את תכליתו האובייקטיבית של המכרז ותנאיו. בנוסף, יש להעדיף את הפרשנות המקיימת את הצעות משתתפי המכרז, תחת פרשנות הפוסלת אותן. כאן, תנאי הסף במכרז קבעו, בין היתר, כי יש צורך בניסיון של 36 חודשים לפחות במהלך העשור האחרון בהפעלת חניון שבו לפחות 500 מקומות חניה, או שלושה חניונים שבהם לפחות 350 מקומות חניה. הזוכה הציג ניסיון של 10 שנים בהפעלת חניון האוניברסיטה הפתוחה ברעננה שהינו חניון ללא תשלום ולא קיים בו מערך גביה או מערכות מתקדמות כמו שקיימות במכרז. עם זאת, במכרז לא הייתה דרישה להציג ניסיון להפעלת חניון בתשלום דווקא או חניון שבו נעשה שימוש באמצעים טכנולוגיים מסוימים. לכן, יש לבחור בפרשנות שנותנת תוקף להצעות תחת פסילתן, תוך הגנה על ציפייתו הסבירה של המציע כי הצעתו תיבחן לפי תנאי המכרז ולא תיפסל על יסוד תנאים שלא נזכרו במכרז.