58. אני דוחה את טענת הנתבע, כאילו התובעת התרשלה בכך שלא מנעה מהנתבע להפר את חובותיו לפי חוק הנאמנות. לתובעת סמכות פיקוח בלבד, ותפקידה ללכוד את המעוול ולפעול כלפיו. טענתו של המעוול שהתובעת התרשלה בכך שלא תפסה אותו קודם לכן, דומה לטענת העבריין כלפי המשטרה, שהיא אחראית לביצוע העבירה, משום שלא תפסה אותו והעמידה אותו לדין מוקדם יותר. זו טענה שאין לקבלהּ (לענין האבחנה בין סמכות פיקוח לסמכות ביצוע, לענין אחריות הרשות, השוו: ע"א 915/91 מדינת ישראל נ' לוי פ"ד מח (3) 45; ע"א 653/97 מרכז ברוך וצפורה בע"מ נ' עירית תל אביב פ"ד מח (3) 45).
59. הנתבע טען שהתובעת תבעה נזקים ולא הוכיחה את נזקיה. בתשובה הצהיר ב"כ התובעת שלא טען לנזק. זה לא מדויק, משום שבסעיף 52 (ד) לכתב התביעה, התבקש בית המשפט להורות לנתבע "לפצות את ההקדשות על כל נזקיו". ואולם, מדובר כנראה בטעות, אם משום ש-"נזקיו" ביחיד לא יכולים להיות לשני הקדשים, ואם משום שמהותה של התביעה, כפי שמופיע בתחילת
--- סוף עמוד 16 ---
אותו סעיף היא "השבה של נכסי ההקדש לקופת ההקדש". השבה ולא פיצוי על נזק. אכן השבה גם היא נושאת הפרשי הצמדה וריבית, אך אין מדובר בנזק שיש להוכיחו, אלא ניתן לחשבו על פי הוראות הדין.
60. הנתבע לא דיווח על ההקדשים, מדי שנה בשנה, למרות חובתו על פי דין ולמרות התחייבותו בענין זה שסיימה את ההליך הקודם. הדיווחים שהגיש אינם מתייחסים כלל למועד שאחרי יצירת ההקדשים, שכפי שקבעתי לעיל, היו מבוססים על כספים שהיו אותה עת בעיזבון המנוחה חנה פוקס ז"ל. הנתבע נושא באחריות לכך שלא ידוע מה עלה בגורל הכספים שנכללו בהקדשים, ולאן נעלמה יתרת העזבון וההקדשים. על כן, עליו לדווח על ההקדשים. בנוסף, הן לפי הוראות הצוואה, והן עקב מחדליו ופעולותיו של הנתבע, המהווים הפרת חובות הנאמנות של הנתבע בהקדשים שמונה לנאמן להם בצוואת המנוחה חנה פוקס ז"ל, הכספים שהופנו להקדשים אינם מצויים בהם. על כן, עליו להשיב להקדשים את כספם, שהוא היה נאמן עליהם.
סיכום:
61. על פי כל האמור לעיל, אני מקבל את התביעה ומחייב את הנתבע:
א. למסור לתובעת, באמצעות רשם ההקדשות, דיווח נאות ומפורט אודות נכסי ההקדשים, לאחר שהפר את חובות הדיווח והתיעוד המוטלות עליו.
ב. לאחר שהנתבע הפר את חובות הנאמנות המוטלות עליו, כך שכספי ההקדשים נעלמו, אני מחייב את הנתבע להשיב להקדש 5900015400 (הקדש/1540) 80,000 ₪ בצירוף הפרשי הצמדה וריבית מיום 19.3.95, ולהשיב להקדש 590015418 (הקדש/1541) 180,000 ₪ בצירוף הפרשי הצמדה וריבית מיום 19.3.95, בניכוי 8,000 ₪ ששולמו כמילגות ביום 7.12.00.