4. בשנת 2013, ננקטו כנגד העותרת הליכי שימוע על ידי רשות הרישוי וזאת, בגין הפרות נטענות של כתב ההרשאה והנחיות משרד התחבורה בין השנים 2012-2013. במסגרת הליך השימוע ולאחר שנקבע כי אמנם הופרו נהלי והוראות הרשות על ידי העותרת, החליטה רשות הרישוי
--- סוף עמוד 3 ---
להתלות בפועל את כתב ההרשאה של העותרת לתקופה של 12 ימים, וכן, להתלות על תנאי את כתב ההרשאה ל- 7 ימים וזאת בתוקף לתקופה של שנה החל מיום 1.12.13 ועד ליום 1.12.14. כמו כן, הוחלט להתלות על תנאי את תעודת הבוחן של המנהל המקצועי במכון – מר פחורי - ל-30 ימים, התליה אשר תהיה בתוקף למשך שנה החל מיום 1.12.13 ועד יום 1.12.14 (להלן: "ההחלטה משנת 2013").
5. ביום 9.5.16 פנתה רשות הרישוי למכון במכתב "טרום שימוע" וביקשה את התייחסותו בכתב ל-12 אירועים/ליקויים שלכאורה נמצאו בפעילות המכון לאורך תקופה של למעלה משנתיים, ושבגינם היא מבקשת לזמן את המכון לשימוע. בהמשך לכך, במכתב מיום 20.7.16 התבקשה התייחסות המכון לאירוע נוסף. המכון השיב לפניות רשות הרישוי, העביר התייחסותו בכתב ביום 14.8.16 ובהמשך, העביר שתי התייחסויות נוספות מיום 4.9.16 ומיום 15.9.16.
6. ביום 6.4.17, זימנה רשות הרישוי את העותרים לשימוע ביום 10.5.17. העותרת הגישה בקשה למתן צו ביניים וכן עתירה כנגד קיום הליך השימוע (בעת"מ 51071-04-17 בסט טסט בע"מ נ' משרד התחבורה והבטיחות בדרכים אגף הרכב ושירותי תחזוקה). יחד עם זאת, קיבלה העותרת את המלצת בית המשפט למחוק את העתירה וזאת, בעיקר משום שהיא מהווה עתירה מוקדמת. בהמשך לכך נערך ביום 10.5.17 שימוע לעותרים, במסגרתו ניתנה לעותרים הזדמנות נוספת להוסיף טיעונים משלימים בכתב אשר הוגשו ביום 11.6.17 וביום 29.8.18 התקבלה אצל העותרים החלטת הרשות (להלן: "ההחלטה הראשונה") (אציין כי ההחלטה הראשונה צורפה לכתב העתירה כנספח 3 לכרך נספחים ג'). במסגרת ההחלטה הראשונה הוכרע בסופו של דבר כי בפעילותו של המכון נפלו ליקויים וכי המכון הפר את נהלי משרד התחבורה ואת הוראות כתב ההרשאה בסך הכל ב - 10 תיקי ליקויים (מבין 12 תיקי הליקויים אשר הונחו לפני רשות הרישוי במסגרת ההליך). לאור קביעות רשות הרישוי בדבר הפרת הנהלים על ידי המכון, הוחלט כי:
א. ההתליה על תנאי של כתב ההרשאה למכון למשך 7 ימים אשר נקבעה בהחלטה משנת 2013, תופעל.
ב. כתב ההרשאה של המכון יותלה לתקופה של 21 ימים ובסך הכל (כולל התנאי) יותלה למשך 28 ימים.