א. נותן השירות ידע מבעוד מועד על הוראות סעיף 203 לפקודת העיריות, ולפיכך "על המערערת היה אפוא לעמוד על כך, שכל הזמנת עבודה שהרשות מזמינה ממנה תיחתם כדין, ולא היה מקום שתתחיל בביצוע העבודה רק משום שמהנדס העיר ביקש זאת ממנה על סמך המסמך מתאריך 12.01.2009. למערערת היה חייב להיות ברור שכל אגורה שתשקיע, קודם שתמצא בידה התחייבות חתומה כדין, היא אגורה המונחת על קרנו של הצבי" (שם, פסקה 8).
במקרה דנן, לא הוכח כי התובעת מצויה בהוראות הדין הרלוונטיות וידעה מראש על הדרישה הצורנית להתקשרות עם הנתבעת.
ב. באותו עניין הוכח כי "... נעשה ניסיון חסר תום לב, שכל הצדדים היו שותפים לו, להעמיס את עלות תיקון הנזק שנגרם על מנהלת הביוב הארצית, כאשר לכולם היה ברור, שהעבודה שיש לבצע כלל אינה קשורה לפרויקט שהתבצע בתחום הרשות המקומית באותה עת, ולא היה בגבולות אותו פרויקט. הצדדים קפצו על כך, שקריסת הקרקע גרמה לחשיפת צינור ביוב שהיה טמון בה, וחשבו להשתמש בחשיפת הצינור כעוגן להעמסת העלויות על קופת מנהלת הביוב הארצית, שגם היא, בל נשכח, קופה המכילה כספי ציבור" (שם, פסקה 10).
למותר לציין, כי הנסיבות כמצוטט לעיל, אינן מתקיימות במקרה דנן.
בנדון מצאתי להפנות ל- ע"א (מחוזי חיפה) 23032-11-19 סאלח נ' מועצה מקומית עוספיא (פורסם בנבו), שם, בנסיבות הדומות למקרה שבפנינו, בית המשפט קיבל את הערעור וחייב את הרשות המקומית לשלם לנותן השירות תמורה חלקית בשיעור של 70% מהסכום הנתבע.
19. דרישת התובעת לחייב את הנתבע באופן אישי ככל והנתבעת לא תחויב במלוא סכום התביעה, הועלתה בעלמא, מבלי להפנות להוראות הדין וההלכה הפסוקה לפיהן ניתן לחייב יושב ראש רשות מקומית באופן אישי בהתחייבות שהרשות נטלה על עצמה. בנדון אין חולק כי הנתבע לא פעל באופן אישי אלא כנציג הנתבעת, ולפיכך כל התחייבות בה התחייב, אינה מחייבת אותו באופן אישי. כן ראוי להפנות בנדון להוראות הדין לפיהן ליושב ראש הרשות חסינות מפני תביעות אישיות בכגון דא. בנסיבות העניין אין לקבל את התביעה נגד הנתבע.
20. לסיכום, אני מורה כדלקמן:
א. נתבעת 1 תשלם לתובעת, באמצעות בא כוחה, סך של 199,836 ₪ בצירוף הפרשי הצמדה וריבית כחוק מיום הגשת התביעה, 01.02.2018, ועד התשלום המלא בפועל.
כן תשלם נתבעת 1 לתובעת, באמצעות בא כוחה, הוצאות האגרה ובנוסף לכך שכ''ט עורך דין בסך של 14,040 ₪ (כולל מע"מ), בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כחוק על הוצאות האגרה מיום הגשת התביעה ועל שכר טרחת עורך דין מהיום ועד התשלום המלא בפועל.