5. יחד עם זאת אף לעיקרון הזהירות המונעת, ככל שהוא מעוגן בחוק – יש להציב גבולות ולהפעילו בזהירות מונעת (ראו: דברי השופט א' רובינשטיין בעניין גלאון) – כל אימת שהוא מיושם ע"י הרשות המבצעת. בהקשר זה:
א) יש לבדוק את דבר קיומם של אמצעים חלופיים ומידתיים יותר להשגת אותה תכלית, או תכלית דומה (הן במישור תת-המבחן השני למידתיות שב"פיסקת ההגבלה" והן במסגרת תת-המבחן השלישי של המידתיות במובן הצר).
--- סוף עמוד 36 ---
ב) יש להישמר מהדרדרות – ב"מדרון חלקלק" של שימוש מופרז באמצעים שיאושרו, או במשכם (ראו: אליקים רובינשטיין "על סכנת המדרון החלקלק" משרד המשפטים, פרשת השבוע, גיליון מס' 65; ד"ר מנחם פינקלשטיין "המדרון החלקלק" עלון השופטים ע"ש השופט ברוך ז"ל, גיליון מס' 4, 1 (פברואר 2011). עיינו גם: עע"מ 4011/05 דגש סחר חוץ (ספנות) בע"מ נ' רשות הנמלים (11.02.2008) בפיסקה ז(1) לחוות דעתו של חברי, השופט א' רובינשטיין, שהתבטא שם כך:
"פתח שהוא 'כחודה של מחט' עלול להיפתח כפתח שיהיו עגלות וקרונות נכנסות בו" (שיר השירים רבה, ה')".
6. דומה עליי שמשיבי הממשלה לא עמדו בדרישות הצמצום הנ"ל, כפי שעולה מחוות הדעת של חברתי הנשיאה ומהחומר הרב שהוגש לנו. בולטים בהקשר זה הנתונים הבאים:
א) הצלחת מבצע החיסונים, משליכה על הצורך בצמצום השימוש בכלי הטכנולוגי של השב"כ (להלן: הכלי) ומצדיקה את הגבלתו, בין היתר בשים לב להתפתחות המערך האנושי של החקירות האפידמיולוגיות.
ב) עמדת הרשות להגנת הפרטיות, שיש חובה סטטוטורית לשמוע את דעתה בעניין (כעולה מסעיפים 12(א) ו-12(ב) לחוק). רשות זו קראה להגבלת השימוש הגורף בכלי – בתקופה שבה מספר החולים היומי נמוך ממספר החקירות היומיות שבכוחו של מערך החקירות האפידמיולוגיות לבצע, ואף לצמצם את איכוני השב"כ רק למקרים שבהם החולה המאומת איננו משתף פעולה עם החקירה האפידמיולוגית, או שהוא מוסר כי לא היו לו כביכול כל מגעים עם אחרים.
ג) גישת השב"כ עצמו, שאף הוא מצדד בהגבלת השימוש בכלי, במצבים מסוימים, כמפורט בפיסקה 42 לחוות דעתה של חברתי הנשיאה.
--- סוף עמוד 37 ---
ד) העובדה שמערך החקירות האפידמיולוגיות האנושי – לא תוגבר, למרות הצהרת באי-כוח משיבי הממשלה, בדיון שהתקיים בתאריך 22.10.2020, כי ייווספו לו עוד 900 תקני חוקרים.
ה) מספר האיתורים השגויים הרב, שנבע, בין השאר, מהפעלת הכלי בתנאים ובמצבים שאינם מתאימים לייעודו המקורי.
(תופעה זו, שאמנם תוקנה בחלקה בעקבות עררים של אלה שבחרו להגישם – הכניסה עשרות אלפי אנשים לבידוד מיותר והשביתה אותם מעבודתם ומפעילותם השוטפת, כמפורט בחוות דעתו של חברי, השופט י' עמית).