56. בשים לב לכל אלה , ולכך שקבעתי, כי לא מן הנמנע שהמכרז היה נכשל מטעמים אחרים אשר אינם קשורים בנאשמים, על כן לא ניתן לקבוע ברמה הנדרשת בפלילים, כי הם האחראים לחלק הארי של הנזק שנגרם בסופו של יום בכישלון המכרז, וכן בהתחשב בכך שהנאשם עשה את העבירות כשליח ציבור נהגי המוניות ולא מתוך רצון להעצים רווחים, אני קובעת כי מתחם העונש ההולם נע בין חודשיים מאסר שירוצה בעבודות שירות לבין שישה חודשי מאסר בפועל. לצד עונשי המאסר צריך מתחם הענישה לכלול, לגבי כל אחד מהם, גם קנס ומאסר על תנאי. לסוגיית הקנס אדרש בהמשך.
העונש המתאים
57. באשר לקביעת העונש בתוך המתחם, כמצוות סעיף 40יא. לחוק העונשין, על בית המשפט לבחון שורה של נסיבות שאינן קשורות לביצוע העבירה. לקולה, אשקול את גילו של הנאשם שהוא בן 68. בנוסף, אין ספק כי הנאשם תרם לחברה תרומה חיובית משמעותית- הוא שירת שירות צבאי מלא ונמנה על כוחות המילואים עד לגיל 48, משנת 2000 הוא מכהן כראש אגודת נהגי המוניות בישראל, במסגרת תפקידו הוא אחראי לקידום זכויותיהם ותנאי העסקתם של נהגי המוניות, משתתף בוועדות הכנסת הדנות בענייני תחבורה ציבורית וענף המוניות, וכן כותב לעיתונות המקצועית של הענף. ממכתב אשר התקבל ממשרד עו"ד המלווים את האגודה לנהגי המוניות הארצית, הנאשם תואר כאדם אמין, מסור לתפקידו ולאנשים אשר הוא אחראי עליהם. עוד נכתב, כי הוא תורם ומסייע לאלמנות, פנסיונרים ויתומים הקרובים לנהגים השייכים לענף. מכאן, שהנאשם תרם לציבור ולנהגי המוניות במשך עשרות שנים (נ/8+נ/9). עוד יש לשקול, שהנאשם בסופו של יום לקח אחריות למעשיו, והפנים את הפסול שבמעשיו, כפי שניתן ללמוד מדבריו לקצין המבחן ובעת הטיעונים לעונש. הנאשם שיתף פעולה עם שירות המבחן, הוא הבין בדיעבד כי השתמש במשרתו בעת שמסר לכל נהגי המוניות את המלצותיו על קו הפעולה אשר נוגד את כללי המכרז מבלי לקבל אישורים לכך. הוא הבין כי במעשיו הוא ניצל את כוחו ומעמדו ומעשים אלו עלולים לפגוע בתחרות חופשית בענף המוניות. בנוסף, מאז העבירה חלפו למעלה מארבע שנים בהן הוא הוביל מאבקים ציבורים מבלי שהסתבך בביצוע עבירות דומות. כך למשל, הוביל הנאשם בצורה חוקית את מחאת נהגי המוניות מול משרדי הממשלה, אשר להפחתה המשמעותית בתעריפי הנסיעות מחוץ לעיר, ובא בדברים עם משרדי התחבורה והפנים. כמו כן עולה מתסקיר שירות המבחן, כי קיים סיכון נמוך להישנות עבירה דומה.