35. בנוסף, בענייננו, בית המשפט קבע בהכרעת הדין כי לא הוכח שהנאשמים הכשילו את המכרז ולא נגרם נזק עקב העבירה, כך שאם לא היה מדובר בנסיבות של מכרז ובנסיבות של הכשלת מכרז, כתב האישום לא היה מוגש. נסיבה מקלה נוספת בענייננו היא, כי לא הופצו מחירונים על בסיס עבודה כלכלית שהכין מומחה, ושאת בשונה מפסק הדין שעסק בעניין "השמאים" אשר שם החומר אשר הפיץ האיגוד העסקי, היה על בסיס עבודה כלכלית אשר הכין מומחה התכנון.
36. מכל הנסיבות, כאמור, סבר ב"כ הנאשמים שמתחם העונש ההולם מתחיל בצו שירות לתועלת הציבור כפי שהומלץ על ידי שירות המבחן.
37. אשר לנסיבות שאינן קשורות לביצוע העבירה- מלבד הנסיבות האישיות הלא פשוטות המפורטות בתסקיר, הפנה למצב בני משפחתו כמפורט ב- נ/1 וב-נ/2. בנוסף, הנאשם תומך כלכלית בבנו הבכור אשר לו חמישה ילדים. כל בני משפחתו סמוכים על שולחנו ותלויים בו. בנוסף, הנאשם בן 68 וקרוב לגיל הפנסיה, אף שמבחינה כלכלית הוא לא יכול לצאת לפנסיה. הנאשם חולה במחלה כרונית שאובחנה בשנת 2001 (נ/3+נ/4). זאת ועוד, מצבו הכלכלי של הנאשם קשה ופעילותו כיו"ר איגוד המוניות נעשתה רובה ככולה בהתנדבות, כפי שעולה מהמסמכים שהוגשו. נ/5- תשלומים חודשיים אשר קיבל הנאשם מהאיגוד בתקופה הרלבנטית לאישום, נ/6- תדפיס חשבון הבנק היחיד של הנאשם בבנק הבינלאומי בראשל"צ המלמד על דלות התנועות ועל היקפן, נ/7- אישור רואה חשבון בדבר הכנסה של הנאשם בשנים 2019-2018. עוד יש להתחשב בעשייה החברתית של הנאשם בהיותו אדם חיובי למשפחתו, לציבור ולציבור נהגי המוניות (נ/8-נ/9). עו"ד כהן, נשיא להב פירט על העשייה והתרומה החברתית של הנאשם (נ/8) וכך גם עו"ד אורנשטיין היועמ"ש של האיגוד (נ/9) אשר פירט על תרומתו ועשייתו הציבורית של הנאשם למען הציבור ונהגי המוניות במשך עשרות שנים. ביחס לעברו הפלילי נטען, כי ההרשעות שנמנו בגיליון ההרשעות כולן מלפני 12 שנים (ת/1) והקנסות שהושתו עליו בגין שלושת המקרים גם יחד לא עלו על 10,000 ₪. כך שבמהלך 12 השנים האחרונות הנאשם לא הורשע בעבירות שונות אלא להיפך, ישנה עשייה חברתית. בנוסף טען, כי אין קשר בין העבירות בהן הורשע בנדון לבין העבירות המיוחסות לו בגיליון הרישום הפלילי (ת/1). עוד טען, כי הנאשם מוביל כיום בצורה חוקית את מחאת נהגי המוניות מול משרדי הממשלה אשר להפחתה המשמעותית בתעריפי הנסיעות מחוץ לעיר ובא בדברים עם משרד התחבורה והפנים, כך שההליך הפלילי הציב לו גבולות ברורים. עוד עולה מתסקיר שירות המבחן, כי שירות המבחן התרשם מהנאשם לחיוב, אדם נורמטיבי ואינטליגנטי עם כישורים, לאורך השנים ניהל אורח חיים תקין חיובי ויצרני וכן מטפל במסירות במשפחתו. עוד התרשם שירות המבחן כי ההליך המשפטי מהווה גורם הרתעה משמעותי עבורו.