151. הנאשם הקים מנגנון שבמסגרתו פנו עוזריו החל משנת 2004 ועד לשנת 2016 לאנשי עסקים אשר פעלו בכפר סבא, וביקשו מהם לתרום תלושים לנזקקים, לקראת חגי ראש השנה ופסח. התלושים שהתקבלו מהתורמים היו בסך כולל של כ-600,000 ₪. חלק מהתלושים הללו
--- סוף עמוד 107 ---
(המעגל החיצוני), הגיעו בפועל לנזקקים. אמנם, אופן ניהול הפרויקט כולו היה שלא בהתאם לכללי המנהל התקין, אך לגבי התלושים שבפועל הגיעו לנזקקים, המסקנה היא שלא מדובר בעבירה פלילית.
חלק אחר של התלושים (מעגל הביניים), בהיקף של כ-250,000 ₪ בתקופה שבין 2009 עד 2016 – סכומים אלה לא הועברו לחלוקה לנזקקים, אלא נותרו בידי הנאשם אשר עשה בהם כראות עיניו. כמו כן, עובדי הלשכה קיבלו באופן קבוע תווים מהנאשם לראש השנה ולפסח, זאת מתוך התווים אשר נתרמו על-ידי התורמים עבור הנזקקים. העברת התווים למי שאינם נזקקים, מהווה מרמה כלפי התורמים. מכאן, שמדובר בעבירה של קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות (ריבוי עבירות). כמו כן, מעשים אלה, עולים כדי מרמה והפרת אמונים. הנאשם עשה שימוש בתפקידו הבכיר כראש עירייה, כדי להפיק טובות הנאה ורווח כלכלי לעצמו ולמקורביו, ובכך פגע באמון הציבור. בנוסף, מעשיו אלה עולים כדי גניבה בידי עובד ציבור (ריבוי עבירות) בהיקף של 190,000 ₪.
מתוך התלושים שהנאשם קיבל במרמה וגנב, הוכח שהוא נטל סכום ממשי ובלתי מבוטל לשימושו האישי. תלושים אלה כללו תלושים אשר נתפסו בשנת 2016 בארון בגדיו של הנאשם, ברכבו ובכיס מכנסיו, ובחלקם עשה בהם הנאשם שימוש ברכישות שביצע בהיקף של 10,300 ₪. כמו כן, הנאשם החזיק חלק מהתלושים הללו במגירות השולחן בלשכתו, לצרכיו האישיים בהיקף של 2,400 ₪. הנאשם אף ביקש ממנהלת לשכתו, רונית ודאי, בשנת 2013 לבצע עבורו רכישות פרטיות בהיקף של אלפי ₪ לכל הפחות, ורונית ודאי עשתה זאת לבקשתו. הנאשם אף החזיק עד לחודש פברואר 14 בביתו תלושים אשר התקבלו מהתורמים, אשר אשתו דאז, עשתה בהם שימוש בעיקר לקניית מתנות, לרוב לפי בקשתו של הנאשם. זאת בהיקף של אלפי ₪ לכל הפחות. כמו כן, הנאשם מסר לצאלה וקסמן-גונן, עובדת העירייה, תלושים בסך של 500 ₪ כדי שהיא תקנה באמצעותם מתנות לבני משפחתו, והיא עשתה כן. הנאשם אף שילם חלק משכרה של פרטוש, שהייתה עובדת משק בית אצלו במשך כשלוש שנים באמצעות תלושים שהתקבלו כתרומה לנזקקים. כך גם פרטוש ערכה עבור הנאשם קניות של מוצרי מזון לביתו, באמצעות תלושים שמסר לה. מדובר בסכום מצטבר של אלפי ₪. בסך הכל, הוכיחה המאשימה, מעבר לספק סביר, כי מתוך שנתקבלו במרמה ונגנבו, הנאשם עשה שימוש פרטי בסכום בלתי מבוטל.