239. מעדותה של צ'רבינסקי, מהנדסת העיר, עולה כי הנאשם היה מעורב שוב ושוב בענייניו של כחלון. היא העידה כי אגף ההנדסה טיפל במספר היתרי בנייה באזור התעשייה, כ"ס 50, וכן במגרש שהיה בבעלות כחלון, והושכר לגורם אחר, ברחוב יוחנן הסנדלר בכפר סבא (עמ' 1194). באחד המגרשים באזור התעשייה, בוצעו עבודות בשטח, בניגוד להיתר בנייה. הייתה ביקורת במקום של הוועדה המחוזית. צ'רבינסקי עצרה את העבודות באופן מידי כשזה נודע לה. בהיתר הזה, הנאשם היה מעורב, שאל שאלות, וגם שאל כיצד אפשר להסדיר את זה. היא בדקה ומצאה שיש אפשרות להסדיר את החריגות, וניתנה לכחלון אפשרות להסדיר זאת. הנאשם, היה ברקע כשמעורבותו היא בשאלות מה קורה בנושא, ואיך אפשר לעזור ולקדם (עמ' 1195). בנוגע למגרש ברחוב יוחנן הסנדלר, הנאשם התעניין, שאל איך אפשר להסדיר את זה, ואיך אפשר למצוא פתרון יצירתי ליציאה מהמצב התכנוני שלא אפשר את השימוש במבנים שהיו בשטח (עמ' 1211). הייתה מעורבות משמעותית של הנאשם בנושא זה.
240. בכל הנוגע להתערבות בעניין של כחלון במדור למניעת דליקות, הוכיחה המאשימה את האמור בכתב האישום. כפי שעולה מהאזנות הסתר ומעדותו של מוסלי, כחלון נזקק לשירותיו של מוסלי, במסגרת תפקידו של מוסלי כראש מדור מניעת דליקות. כחלון פנה לנאשם בבקשת סיוע והתערבות, והנאשם פנה למוסלי והנחה אותו לקדם את הטיפול בענייניו של כחלון. בתאריך 29.6.15, התקשר כחלון לנאשם וביקש ממנו לתאם עבורו פגישה עם מוסלי בנוגע למאגר מים, והנאשם התקשר למוסלי, וביקש ממנו לסייע לכחלון.
--- סוף עמוד 140 ---
בכל הנוגע לפגישה עם מוסלי, ניכר כי הנאשם יצא מגדרו כדי לסייע לחברו הטוב, כחלון. יש לדחות את טענת הנאשם שלפיה רק ביקש ממוסלי להיפגש עם הנאשם, מבלי שהיה בכך כדי להוביל לזירוז הטיפול בבקשה של כחלון (פרו' 11.2.21, עמ' 1300). פנייה של ראש עירייה למנהל מדור דליקות, להיפגש עם חברו של ראש העירייה, גם אם ראש העירייה אינו מבקש במפורש שאותו מנהל יקדם את ענייניו של החבר – הרי שהמסר בכך הוא ברור וחד משמעי, שיש לפעול בהקדם לטפל בענייניו של החבר. ואכן, לא בכדי, כאשר הנאשם מתקשר למוסלי ומבקש ממנו להיפגש עם כחלון, תגובתו של מוסלי, כפי שנקלטה בהאזנת הסתר, היא "עוד פעם רפי כחלון?", והנאשם משיב "עוד פעם רפי כחלון", ולאחר שמוסלי אומר "הרי אישרנו לו את העסקים שלו, מה שביקשת", הנאשם ממשיך ומבקש "עכשיו צריך עכשיו איזה אישור מיוחד למאגר מים שם...". מתוך הדברים הללו מובן שבקשתו של הנאשם ממוסלי אינה מתמצה בפגישה, אלא בבקשה לזרז את הטיפול בענייניו של כחלון. כפי שהעיד מוסלי, ועדותו נמצאה מהימנה, ככלל הטיפול בפניות הוא לפי סדר הגעתן, אך כאשר הנאשם מבקש לקדם תכנית מסוימת, אז מוסלי מבצע את שהתבקש, ומקדם את התכנית הזאת לראש התור בטיפול בה (פרו' 25.6.21, עמ' 1260). כך זוכה כחלון, שוב ושוב, ליחס מועדף מעיריית כפר סבא בראשותו של הנאשם.