42. כך גם, נקודת המוצא הינה ,כאמור, שתנאי הסף במכרז נקבעו בהתאם לצרכים המקצועיים של העיריה להבטיח באופן המיטבי את הפעלת ותחזוקת מערכת הבקרה והמאור הקיימת ולא בשביל להביא לזכיית פי.סי.אס ומנורה , וקיימת גם חזקת כשרות לרשות לכך וגם אם זו התוצאה המסתמנת מכך שתביא לזכיית פי.סי.אס ומנורה במכרז כהצעות היחידות העומדות בתנאי הסף, נקודת המוצא שלי הינה שתנאי הסף לא נוסחו בכוונה להביא לזכייתן אלא מנקודת המבט מה הכי טוב לצרכי העיריה ושהעיריה מעוניינת בהרחבת התחרות, והראיה שלא פעלה בדרך של פטור ממכרז .
43. יחד עם זאת, כדי לממש את הכוונה להרחיב את התחרות יש צורך במעשים וצעדים שגם אם אינם אופטימליים לעיריה הן עדיין טובים לצרכיה ומאוזנים עם עקרונות דיני המכרזים ,דיני התחרות ופתיחת השוק למציעים נוספים, בבחינת "חליפה" מצויינת שלא נתפרה על ידי החייט הטוב ביותר באופן שתתאים רק למי שילבשה, אך היא מספיק איכותית ותוכל להתאים לכמה וכמה מציעים .
44. כמובן שהאינטרס של אריאל הינו להחליף את המערכת הקיימת במערכת שלה, אך היא מבינה שהיא לא יכולה לכפות זאת ולשיטתה (למרות שפי.סי. אס טענה בדיון שאריאל בכלל לא רוצה לתחזק את המערכת שלה ולעבוד עמה)היא מעוניינת לצבור ניסיון בהפעלת המערכת כדי שתוכל להשתתף במכרז ואף לזכות בו.
45. לא ניתן גם להתעלם מהתנהלותה של אריאל שכבר בשנת 2008 נקטה בהליך משפטי לגבי המכרז בחיפה וטענה כנגד תנאי הסף שלו ובית המשפט לעניינים מינהליים בחיפה בבש"א 000778/08 [פורסם בנבו] נתן החלטה ביום 28/5/08 שדרישת ניסיון בהפעלת תוכנה של מערכת הבקרה הקיימת היא לגיטימית .
46. כך גם לא ניתן להתעלם מפניית אריאל לעירה בעניין מכרז 2016 ביום 8/11/16 בה טענה כנגד תנאי הסף המגבילים כפי שהיו גם במכרז 2011 המהווים מכשול ומאפשרים לחברה אחת בלבד להתמודד או מחייבים כל חברה אחרת להתחבר עם אותה חברה יחידה, והכוונה כמובן לפי.סי.אס ומבוקש להרחיב את תנאי הסף , כאשר תשובת העיריה ניתנה ביום 9/11/16 שאין מקום לשינוי תנאי הסף ושהיא עושה ככל שביכולתה להרחיב את מעגל המשתתפים במכרז ולא להיות תלויה בספק אחד לתחזוקת המערכת הפועלת כיום לשביעות רצון העיריה.
47. מאז 2016 ועד מספר ימים לפני המועד האחרון להגשת ההצעות בספטמבר/אוקטובר 2021 עת פנתה אריאל לראשונה לעיריה לא עשתה אריאל דבר לקדם את השתתפותה במכרז והגדילה לעשות שהפניה לפי.סי אס נעשתה 5 ימים בלבד לפני המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז 2021 (לפני שנדחה).