35. בסופו של יום, לא ניתן להתעלם מכך שאמנם מדובר במכרז פומבי ולא בהליך של פטור מספק יחיד, אך בפועל מאז הקמת המערכת בשנת 2006 קיימות שתי חברות בלבד היכולות לזכות במכרז ועומדות בתנאי הסף במכרז והן פי. סי.אס ומנורה שהשאירה את ההחלטה בעתירה לשיקול דעת בית המשפט.
36. בנוסף, אמנם המכרז הינו לעד שתי זוכות, אך כוונת עורך המכרז המוצהרת הינה לבחור שתי זוכות כפי שעשה גם במכרז 2016, כך שקרוב לוודאי שגם במכרז 2021 יזכו אותן שתי זוכות שרק הן יכולות לעמוד בתנאי הסף .
37. לכן, השורה התחתונה ,שגם אם לא מדובר במכרז "תפור" למידותיה של פי.סי.אס בלבד הרי הוא מתאים לכל היותר לשתי החברות היחידות היכולות לעמוד בתנאי הסף ולזכות במכרז כך שגם אם לא מדובר ב"תפירת חליפה" לפי.סי.אס ומנורה אלא ב"תפירת חליפה" המותאמת למידותיה וצרכיה של העיריה וגם בהנחה שלא זאת הייתה כוונת עורך המכרז , ,אין ספק ש"החליפה" או לפחות ה"ז'קט של החליפה" מתאימים למידותיהן רק של פי.סי.אס ומנורה וזאת גם אם העיריה לא כיוונה את תנאי המכרז לפי.סי.אס ומנורה אלא פעלה ,וזאת הנחתי, לפי השיקולים המקצועיים שלה לגבי המשך תחזוקת והפעלת מערכת הבקרה הקיימת, שהיא מערכת טובה, יעילה ומתפקדת מבחינתה ,כך שאין כל סיבה להחליפה כפי שחותרת לכך אריאל.
38. מצב זה אינו בריא לדיני המכרזים ,לדיני התחרות וכן לא לאינטרס הציבורי .אמנם, כפי שנאמר בעע"מ 7736/10 הרקולס את סנפיר בע"מ נ' טייפון קבלנים בע"מ (פורסם בנבו)(6/9/11)(להלן-פס"ד או עניין הרקולס) , התחרות מצומצמת מלכתחילה בשל תנאי השוק ובעל המכרז אינו נדרש להבטיח כי המתמודדים במכרז יהיו שווים וככלל לא מתערבים בתנאי הסף ,אך כן נאמר בענין הרקולס גם שאם מדובר במכרז "תפור" או "מועדון סגור" יכולה להיות בעיה שתביא לתוצאה שונה .
39. כעת אבחן את האינטרסים ואת ההתנהלות של כל הצדדים המעורבים ואבחן את האפשרויות והפעולות שיש לטעמי לעשות באיזון בין האינטרסים והשיקולים של כל השחקנים במכרז ושל האינטרס הציבורי.
40. נקודת המוצא שלי הינה ,כאמור, שהעיריה אכן בדקה באמצעות הגורמים המקצועיים מטעמה את צרכי העיריה והגיעה למסקנה שהמערכת הקיימת שפותחה באופן ייחודי לצרכיה ושודרגה במהלך השנים, היא המערכת המיטבית עבורה והאינטרס שלה הוא להמשיך לתפעל את המערכת הקיימת ולא להחליפה במערכת אחרת כדוגמת המערכת שפיתחה אריאל.
41. אין פסול בהחלטה לגיטימית להמשיך עם מערכת שעובדת היטב והוכיחה את עצמה מבחינה מקצועית המתאימה ייחודית לצרכי העיר תל אביב ואין מקום לכפות על העיריה להחליף את המערכת רק בשביל לפתוח את השוק לתחרות.