אני מסכים כי "קריאה תמה" מוליכה אותנו אל-עבר המגדלים, אלא שקריאה זו מוליכה אותנו בבירור ובאורח חד-משמעי - לא אך "במידת מה" - אל-עבר הפירוש המזכה את המגדלים בפיצוי שהם טוענים לו.
עד כאן - פירושו של החוזה מתוכו-ובו.
- אם כך בחוזה עצמו, לא-כל-שכן בראיות-חוץ שהוגשו והיו מונחות לפני בית-המשפט לעת פירוש החוזה. המגדלים הציגו לפני בית-המשפט תצהירים רבים המעידים על תכליתו הסובייקטיווית של החוזה ועל אומד דעתם של הצדדים לעת כריתתו, וכל מצהירים אלה - לרבות מי שייצגו את המדינה במשא-ומתן - הצהירו חד-משמעית כי הפיצוי לחקלאים - לרבות למגדלי תפוחי-אדמה - ניתן להם בשל ביטול המיכסות; כך, ולא מכל טעם אחר. חברי השופט מצא סקר תצהירים אלה בפיסקאות 29 עד 34 לחוות-דעתו, ומסקנתו החד-משמעית היתה כי הראיות תומכות בטיעוני המגדלים. זו גם דעתי.
- וזו היא השאלה שבמוקד חילוקי הדעות בין בעלי-הדין: האם המענק למגדלי תפוחי-אדמה נועד לפצותם על הנזק שייגרם להם בשל פתיחתו של השוק בישראל למוצרי חקלאות מן הרשות הפלסטינאית - וזו טענת המדינה - או שמא נועד המענק לפצות את המגדלים על ביטול מיכסות הייצור, כטענת המגדלים? לתמיכה בטענתם הגישו המגדלים לבית-המשפט תצהירים שהוצהרו ומכתבים שנכתבו בידי מי שהיו מעורבים בתהליך כריתת החוזה מטעם שני הצדדים, והמדינה לא חקרה בחקירה-שכנגד לא את המצהירים ולא את הכותבים. כל מצהירים וכותבים אלה הודיעונו בלשון שאינה משתמעת לשתי פנים כי הפיצוי למגדלים - פיצוי בסך של 1,700 ש"ח לכל דונם מיכסה - ניתן עבור ביטול המיכסות וכי שאלת היבוא מן האוטונומיה היתה אך בשולַיים. וכך כתב שר האוצר לשעבר, מר בייגה שוחט:
להבנתי, אכן היתה המטרה בבסיס ההסכם עמכם מיום 24 בנובמבר 1994, לפצות את המגדלים השונים ובהם את מגדלי תפוחי-האדמה, בגין ביטול מכסותיהם.
ביטול המכסות כאמור נעשה כחלק ממגמה כללית לליברליזציה בתחום גידולי הירקות, כאשר היבוא הצפוי של גידולים משטחי האוטונומיה אך מהווה זרז לקביעת מועד הביטול וקצב מתן הפיצוי.
אציין, כי המדיניות לפצות בגין ביטול מכסות באה לידי ביטוי עוד קודם לכן, עת בוטלו מכסות הגידול למגדלי העגבניות שנתיים לפני כן, וכן בפיצוי שניתן למגדלי הבצל, הגזר והגידולים האחרים במסגרת ההסכם עמכם.
באותה רוח היו דבריו של שר החקלאות לשעבר, מר יעקב צור, בתצהירו לבית-המשפט:
אני ראיתי את ההסכם כהסכם המחייב את המדינה לפצות את מגדלי תפוחי האדמה בסכום של 1,700 ש"ח בגין כל דונם מכסה שהיה למגדלים. מדובר כאמור, בפיצוי מוסכם שנקבע לאחר משא ומתן, ואשר מגיע למגדלים בגין עצם ביטול מכסותיהם.