תפ (פ"ת) 22481-04-17 מדינת ישראל נ' הובלות אלג'מל בע"מ

נוכחים:

ב"כ המאשימה – עו"ד אסף תומר, עו"ד יפתח לנדאו

נאשם 8 וב"כ – עו"ד סלבה רודנקו

ב"כ נאשם 9 – עו"ד איה שריק

ב"כ נאשמים 20 ו-21 – עו"ד דן צפריר

נאשם 2ו -23 וב"כ – עו"ד אוהד מגורי

הכרעת-דין

בהתאם לסעיף 182 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב - 1982, אני מודיע בפתח הכרעת הדין כי החלטתי לזכות את נאשמים 20-23 מהמיוחס להם בכתב האישום.

רקע

1. נגד 24 נאשמים הוגש כתב אישום בת"פ 22481-04-17 (להלן: התיק העיקרי), המייחס להם מעורבות, כל אחד לפי חלקו, בביצוע עבירות של השלכת פסולת ופסולת בניין באופן שיטתי ובהטמנתה בבור גדול ממדים בניגוד לדין.
2. לתיק זה אוחדו שני תיקים נוספים - ת"פ 64921-05-16 ו- ת"פ 64963-05-16 (להלן: התיקים המאוחדים), העוסקים במטריה זהה ובנסיבות דומות באופן אשר הצדיק ניהול ההליכים במאוחד, והכל כפי שיפורט בהמשך.

התיק העיקרי - העובדות המתוארות בכתב האישום

3. כתב האישום מייחס שורה ארוכה של עבירות, שלא יוחסו לכלל הנאשמים, אלא בהתאם למידת מעורבותו של מי מהם באירועים. ואלו הן: הפרה או אי קיום תנאים ברישיון עסק, עבירה לפי סעיפים 4,7 ו14 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968.  הפעלת אתר לסילוק פסולת שלא כדין (לרבות אי נקיטת אמצעים וללא התשתיות הדרושות, עבירות לפי תקנות 3,4,5,6,9 ו-12 לתקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת), תש"ן-1990.  הפעלת עסק ללא רישיון עסק (הטמנה, שינוע וגריסה), עבירה לפי סעיפים 4 ו-14 לחוק רישוי עסקים התשכ"ח-1968 ביחס עם פריטים 5.1ב, 1ג ו- 5.1ד בתוספת לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), תשע"ג- 2013.  אי תשלום היטל הטמנה, עבירה לפי סעיף 13(א)(6) ו-11ד בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד- 1984 (אלפי עבירות).  גרימת זיהום אויר בלתי סביר, עבירות לפי סעיף 63(א)(1), 63(ה) ו-3(א) לחוק אוויר נקי, תשס"ח-2008 יחד עם תקנה 2 לתקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת), תש"ן-1990.  השלכת פסולת בניין ופסולת גושית ולכלוך רשות הרבים, עבירות לפי סעיפים 2,4 ו-13(ג)(1א)(א) לחוק שמירת הניקיון, תשמ"ד-1984 ביחד עם סעיף 29 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (אלפי עבירות).  פינוי פסולת לאתר שאינו מורשה, עבירה לפי סעיף 13(ב)(4א) ו-7(ד) לחוק שמירת הניקיון ביחד עם סעיף 29 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (אלפי עבירות).  זיהום מקור מים, עבירות לפי סעיפים 20ב(ב) ו-20כא לחוק המים, תשי"ט-1959 ביחד עם סעיף 29 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (אלפי עבירות).  הפרת אחריות נושא משרה בתאגיד, עבירה לפי סעיף 15 בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984 (אלפי עבירות).  הפרת אחריות נושא משרה בתאגיד, עבירה לפי סעיף 64 לחוק אויר נקי, התשכ"ח-2008 (אלפי עבירות) והפרת אחריות נושא משרה, עבירות לפי סעיף 20כב לחוק המים, תשי"ט-1959 (אלפי עבירות).
4. בהתאם לעובדות כתב האישום, פעילות זו של הנאשמים בצוותא חדא עלולה לגרום למפגעים סביבתיים חמורים ובהם זיהום אויר, סיכון לזיהום מקורות מים וכן להקנות יתרון מסחרי בלתי הוגן לעסקים הפועלים כדין.
5. כנספח לכתב האישום צירפה המאשימה טבלה הכוללת עשרות אירועים של השלכות של פסולת באתר, וכן 2,585 הזדמנויות נוספות שונות (כמפורט בנספחים א' ו-ב'), אשר מהווים חלק בלתי נפרד ממנו. לפי המיוחס, פעילותם של הנאשמים נמשכה כשנתיים וחצי לפחות, בהיקף מצטבר של לפחות 175,270 מ"ק.  האתר שהופעל שלא כחוק, ללא תשתית מתאימה הדרושה לפי כל דין, הניב לנאשמים 7 עד 9, בין החודשים מרץ 2015 למרץ 2016 בלבד, רווח כלכלי בסך 1,909,000 ₪.
6. הועתק מנבולפי המתואר בכתב האישום, חברת מ.פ.ע.ת 1965 (1987) בע"מ (להלן נאשמת 1 או מ.פ.ע.ת) הינה חברה פרטית הרשומה כדין בישראל אשר בבעלותה תחנת מעבר לפסולת יבשה בישוב ירחיב הפועלת על פי רישיון עסק. ביום 12.11.13 הותנה רישיון העסק בתנאים של המשרד להגנת הסביבה.
7. בכל המועדים הרלוונטיים היה שמואל ולנסי (להלן: נאשם 2 או שמואלי ולנסי) הבעלים ונושא משרה של נאשמת 1 ושל תחנת המעבר. דרור ברניצקי (להלן: נאשם 4 או דרור ברניצקי) היה מנכ"ל של נאשמת 1.  יניב שלמה עזרא (להלן: נאשם 5 או יניב שלמה עזרא) היה סמנכ"ל כספים וכוח אדם של נאשמת 1.  בני כהן (להלן: נאשם 6 או בני כהן) היה ממנהליה של נאשמת 1 ושימש כמנהל תפעול.  הובלות אל ג'מאל (להלן: נאשמת 7 או הובלות אל ג'מאל) הייתה חברה פרטית שעיסוקה הוא בשינוע והובלות.
8. ביום 15.10.15 חתמה חברת אל ג'מאל, באמצעות אברהים אל ג'מאל (להלן: נאשם 8 או אברהים) עם מ.פ.ע.ת, באמצעות ידידיה אביטוב (להלן: נאשם 3 או ידידיה אביטוב) ודרור ברניצקי על הסכם, להפעלת תחנת מעבר, לרבות קליטה, מיום, מחזור, טיפול בפסולת, הובלת והטמנה ואחזקה.
9. אברהים אל ג'מאל מנהלה ובעליה של הובלות אל ג'מאל אשר בעצמו או בהוראותיו ותחת פיקוחו בוצעו העבירות בכתב האישום. טלעת ג'מאל (להלן: נאשם 10 או טלעת) עבד כשוקל בתחנת המעבר.  ליווא נאטור (להלן: נאשם 11 או ליווא) עבד אצל הובלות אל ג'מאל כמנהל תחנת מעבר וכנהג.  לוקמאן סלאמה (להלן: נאשם 12 או סלאמה) עבד כנהג אצל הובלות אל ג'מאל, וכך גם הנאשמים 13,14,15,16,17,18,19 ו-24.
10. כמו כן, עזאת ג'מאל (להלן: נאשם 9 או עזאת) עבד אצל הובלות אל ג'מאל כנהג משאית ונהג על חלק מהשופלים שבאמצעותם נדחפה והושלכה פסולת לבור. כך גם ביתו של עזאת גובל ממערב לשטח ולבור, ומשם גם נכנסו משאיות לשטח לבצע השלכות פסולת.  כמו כן, היו משאיות שונות רשומות על שם הובלות אל ג'אמל , אברהים אל ג'מאל ובבעלות עזאת.
11. חברת כ.ח תעשיות מחזור קליטת פסולת בע"מ (להלן: נאשמת 20 או כ.ח תעשיות) הינה חברה הרשומה כדין בישראל, אשר בכל המועדים הרלוונטיים לכתב אישום זה, הפעילה אתר הטמנה מורשה לפסולת יבשה, שנמצא בחלקה 90 ושגובל עם שטח הבור כהגדרתו.
12. עבד אל כרים חדיג'ה (להלן נאשם 21 או חדיג'ה) בעל מניות ומנהלה של נאשמת כ.ח תעשיות.
13. בכל המועדים הרלוונטיים לכתב אישום זה היה השטח בגוש 7824 מצוי ברשות הרבים, בחזקת,
    בין היתר, נאשמים 20 עד 23, בצמידות לביתם של נאשמים 8, 9, 22 ו-23.
14. ביום 30.7.00 הושכר השטח לחברת "חדיג'ה עבדל כרים עבודות עפר" אשר בבעלותו של נאשם עבד אל כרים לצורך כריית אדמה, ע"י נאשמים מועתסם קאדי (להלן: נאשם 11 או מועתסם) ומאמין חטיב (להלן: נאשם 23 או מאמין) ושלוש אחיותיהם עבור תמורה כספית. כתוצאה מכריית האדמה במקום, נוצר בור עמוק ועצום ממדים המוערך בכ- 400,000 מ"ק.
15. בראשית 2013, פלשו והשתלטו על השטח נאשמים 7 עד 9 והפעילו במקום אתר לא חוקי לסילוק והטמנת פסולת ופסולת בניין אשר בכל המועדים הרלוונטיים לכתב אישום זה, נעשתה בצוותא עם נאשמים 20,21,22,23.
16. על-פי הסכם ההתקשרות לכריית האדמה, בתום עבודת הכרייה, היה על נאשם 21 להשיב את הקרקע לקדמותה באמצעות מילוייה בפסולת גושית ובכך לסתום את בור הכרייה.
17. ביום 26.4.11 הוארך הסכם ההתקשרות לחמש שנים נוספות ועד לתאריך 31.7.15 בשינויים לעניין התמורה שהועברה מהנאשם 21 לנאשמים 22-23. עובר למועדים אלו הכניס נאשם 21 את נאשמת 20 בנעליה של חברת חדיג'ה עבודות עפר לעניין הסכם ההתקשרות.
18. שטח הבור מוערך בכ-17 דונם ועומקו מגיע ל-30 מטרים מפני הקרקע בחלקו הדרומי. הבור ממוקם מעל אקוויפר החוף על קרקע חולית עד חולית בעלת מוליכות הידרואלית גבוהה.  תחתית בור הפסולת בטייבה נמצאת כ-3 מטרים מתחת למפלס מי התהום באזור וכתוצאה מכך נקווים מי תהום בבור.  בנוסף, הבור מצוי בתחום אגן היקוות של נחל אלכסנדר וגובל מדרום באגן היקוות של נחל הזורם לנחל אלכסנדר ממערב.  ברדיוס של 5 ק"מ מהבור ישנם 25 קידוחי מי תהום, הנתונים בסכנת זיהום כתוצאה מחלחול מזהמים דרך הבור.
19. מחודש נובמבר 2014 ובכל המועדים המפורטים בכתב אישום, ולפחות עד ליום הגשת כתב האישום המתוקן, החזיקו, הפעילו וניהלו נאשמים 7 עד 9, תחת פיקוחו של איברהים אל ג'מאל, אתר לא חוקי לסילוק פסולת ופסולת בניין, ומבלי שהוא בנוי בהתאם לדרישות החוק הרלבנטיות, ובכלל זה: ללא רישיון עסק, עת היה ברשות הרבים ופתוח לכל דכפין וללא גידור, שער ושלט, בו בזמן הנאשמים הנ"ל בצוותא עם נאשמים 20 עד 23 השליכו וקברו בצוותא עם נאשמים 10 עד 19 ו-24 או עם אחרים, באופן שיטתי פסולת מסוגים שונים, לרבות אך לא רק: עפר, ברזל, אבנים, בטון, ניילון , עץ, גזם ופלסטיק שעלולה לגרום למפגעים סביבתיים חמורים, מפגעי ריח, זיהום מקורות מים, מפגע חזותי קשה, התרבות בעלי חיים ומזיקים ובפועל גם יוצרת יתרון מסחרי תחרותי לא הוגן בהשוואה לאתר פסולת חוקיים.
20. כך גם, כתוצאה מן ההסכם בין הובלות אל ג'מאל למ.פ.ע.ת, התעצמה פעילותם של נאשמים 7 עד 9 באתר בכך שפינו פסולת בהיקפים גדולים מאוד מתחנת המעבר ובניגוד לתנאים ברישיון העסק, להטמנה בבור במטרה לחסוך בעלויות הטמנת פסולת ומחזורה באתרים מורשים וחוקיים ובלי ששילמו היטל הטמנה כנדרש בחוק.
21. בנוסף, פסולת ופסולת בניין שהובאה מתחנת המעבר, הושלכה ע"י הנאשמים 7 עד 10 בצוותא עם נאשמים 20 עד 23 בין בעצמם ובין באמצעות נאשמים 11 עד 19 ו-24 או באמצעות אחרים בין השנים 2015 ועד 2016 בעוד 2,858 הזדמנויות שונות כמפורט כאמור בנספחים המצורפים לכתב האישום.
22. חלק מהפסולת האמורה לעיל, שעל פי תעודות המשלוח יועדה להטמנה בכ.ח, בפועל הגיעה והושלכה באופן שיטתי בשטח הבור.
23. ביום 2.2.16 בשעה 9:46 לערך נכנסה משאית "וולוו" מ.ר 59-672-61 ונעצרה בחלקו הצפוני של הבור. לאחר מכן ירד נהג מהמשאית ונכנס לשופל הצהוב כרה אדמה, והעמיס אותה על המשאית ויצא מהאתר.
24. ביום 9.3.16 נמצא כי הבור מכיל 73,294 טונות/מ"ק פסולות בניין, ופועל ללא רישיון עסק ומבלי שקיימות בו התשתיות והאמצעים שמחייב הדין ביחס להפעלת אתר לסילוק פסולת, בין היתר: הפסולת מונחת על קרקע חשופה ברשות הרבים, האתר ללא שער, איננו מגודר או משולט נדרש, וקיים חשש לזיהום קרקע, מים ואוויר. ממצאים אלו נשלחו לנאשמים 7 עד 9 ו-20 עד 23 שנדרשו לפנות לאלתר את כל הפסולת לאתרים מורשים ולהציג אסמכתאות לכך.  בימים 1.5.16 ו- 21.9.16 נמצא שחלק מהפסולת בבור כוסתה (נקברה) באדמה ויושרה.  כך גם, ביום 20.9.16 נמצא שפסולת רבה התווספה (כ-50 משאיות) בחלקו הדרום מערבי של האתר.
25. ביום 25.7.17 נמצא כי כמות הפסולת בבור גדלה בצורה משמעותית עד כדי הכפלתה ועומדת על 175,270 מ"ק (ההדגשה במקור).
26. ביום 27.11.14 אירעה שריפת פסולת באתר, אשר כאמור מצוי בסמוך לבתי התושבים. לאחר מכן נצפו נאשמים איברהים אל ג'מאל ועזאת דוחפים פסולת לתוך אזור הבעירה, זאת, חרף הנחיות שקיבלו מהמפקחים במקום להימנע מלכסות את השריפה באמצעות דחיפת פסולת, אך הם התעלמו מהוראות אלו והמשיכו במעשיהם "לכסות" את אזור הבעירה באמצעות דחיפת פסולת, כתוצאה מכך נגרם זיהום אוויר חזק ובלתי סביר.
27. ביום 18.9.16 אירעה שריפת פסולת נוספת באתר, אשר מצוי בסמוך לבתי התושבים, כתוצאה מכך נגרם זיהום אוויר חזק ובלתי סביר.
28. בסך הכול, בתקופה האמורה בכתב האישום ולפחות עד להגשת כתב האישום המתוקן, פרק זמן של כשנתיים וחצי לפחות, השליכו והטמינו בבור נאשמים 7 עד 10 בצוותא עם נאשמים 20 עד 23 בין בעצמם ובין באמצעות נאשמים 11 עד 19 ו-24 או אחרים בצוותא, אלפי פעמים פסולת ופסולת בניין במשקל כולל של לפחות כ-175,270 מ"ק (ההדגשה במקור).
29. הפעלת האתר ללא התשתיות הדרושות על פי כל דין והשלכות הפסולת בו שלא כדין יצרו לנאשמים 7 עד 9, בתקופה שבין מרץ 2015 ועד מרץ 2016 בלבד, רווח כלכלי של כ-מיליון ותשע מאות ותשע אלף שקלים (1,909,000 ₪ ) (ההדגשה במקור).
30. ביום 14.4.15 גובה ערימות הפסולת הממוינת עבר את גובה הגדר בניגוד לרישיון העסק. בנוסף, קיימת פרצה בצד הצפוני של הגדר ההיקפית בניגוד לרישיון העסק ולתקנות רישוי עסקים.
31. ביום 27.4.15 נמצא שהפרצה עדיין קיימת בצד הצפוני של הגדר ההיקפית בניגוד לתנאי רישיון העסק ולתקנות רישוי עסקים.
32. ביום 12.10.15 נמצא שהפרצה עדיין קיימת בגדר ההיקפית בניגוד לתנאי הרישיון ולתקנות רישוי עסקים. ביום 7.1.16 פעלה נפה קטנה לניפוי הפסולת ללא רישיון עסק, ובמקום נמצאה פסולת מנופה ופסולת גרוסה.  בנוסף, נמצא שהפרצה עדיין קיימת בגדר ההיקפית בניגוד לתנאי רישיון העסק ולתקנות רישוי עסקים.
33. ביום 23.6.16 המשיכה תחנת המעבר לפעול בניגוד לתנאים ברישיון העסק בניגוד לדין.

התיקים המאוחדים - ת"פ 64963-05-16 ו- 64921-05-16

34. בתיק זה אוחדו כאמור שני כתבי אישום יחדיו נוכח העובדה כי מדובר במטריה דומה ונסיבות שמאפשרות ניהול הליך במאוחד.
35. בת"פ 64921-05-16 הוגש כתב אישום נגד הובלות אל ג'אמל ונגד איברהים אל ג'אמל בגין ביצוע עבירות סביבתיות שבוצעו בין השנים 2013-2014.
36. בת"פ 64963-05-16 הוגש כתב אישום נגד אחים ג'מל עבודות עפר בע"מ ונגד עזאת בגין ביצוע עבירות דומות שבוצעו בין השנים 2013-2014.
37. בדיון שהתקיים ביום 3.10.19 הורתי על איחוד כלל התיקים ושכלל המוצגים יוגשו תחת התיק העיקרי.

ת"פ 64921-05-21 - העובדות המתוארות בכתב האישום

38. הובלות אל ג'מאל הואשמו יחד עם מנהלה ובעליה, איברהים אל ג'מאל בביצוע עבירות של זיהום מים, עבירה לפי סעיפים 20ב(א-ב) ו20 כא לחוק המים, תשי"ט - 1959, ולאיברהים, יחד עם סעיף 20 כב לחוק. הובלת פסולת ללא רישיון עסק, עבירה לפי סעיפים 4 ו-14 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, ביחד עם סעיף 1 לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) תשע"ג -2013 ופריט 5.1ד' בתוספת לצו, ולאיברהים יחד עם סעיף 15(2) לחוק.  ניהול אתר לסילוק פסולת ללא רישיון עסק, עבירה לפי סעיפים 4 ו14 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, ביחד עם סעיף 1 לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), תשע"ג-2013 ופריט 5.1ד' בתוספת לצו, ולאיברהים יחד עם סעיף 15(2) לחוק.  גרימת זיהום אוויר ומפגע ריח, עבירות לפי סעיפים 3, 63(א)(1) ו-96(7) לחוק אוויר נקי, התשס"ח-2008 ולפי סעיף 3 לחוק מניעת מפגעים, תשכ"א -1961, יחד עם סעיף 2 לתקנות מניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת), תש"ן-1990.  הפעלת אתר לסילוק פסולת ללא התשתיות הנדרשות על פי דין, עבירות לפי סעיפים 9(2) ו-12 לתקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת), התש"ן-1990 עם סעיפים 14(ב), 63(ב)(2) ן-96(7) לחוק אוויר נקי, התשס"ח -2008.  אי נקיטת אמצעים למניעת בעירה וזיהום אוויר וריח בלתי סביר, עבירות לפי סעיפים 3,4 ו12 לתקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת), התש"ן-1990, עם סעיפים 14(ב), 63(ב)(2) ו-96(7) לחוק אויר נקי, התשס"ח-2008.  אי נקיטה באמצעים לכיבוי בעירה, עבירות לפי סעיפים 5 ו- 12 לתקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת), התש"ן-1990, עם סעיפים 14(ב), 63(ב)(2) ו-96(7) לחוק אויר נקי, התשס"ח-2008, איסור לכלוך והשלכת פסולת ברשות הרבים, עבירות לפי סעיפים 2 ו-13(ג)(1א) לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984, פינוי פסולת לאתר שאינו מורשה, עבירות רבות לפי סעיפים 7(ד) ו-13(ב)(4א) לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984, יחד עם סעיף 29 לחוק העונשין, תשל"ז -1977.
39. נוסף על כך, איברהים אל ג'מאל הואשם בגין ביצוע העבירות להלן: הפרת אחריות נושא משרה (גרימת זיהום אוויר), עבירות לפי סעיף 64 לחוק אוויר נקי, תשס"ח 2008. הפרת אחריות נושא משרה (הפעלת אתר לסילוק פסולת ללא התשתיות הנדרשות על פי דין), עבירות לפי סעיף 64 לחוק אוויר נקי, תשס"ח-2008.  הפרת אחריות נושא משרה (אי נקיטת באמצעים למנוע בעירה וזיהום אוויר וריח בלתי סביר), עבירות לפי סעיף 64 לחוק אוויר נקי, תשס"ח-2008.  הפרת אחריות נושא משרה (אי נקיטה באמצעים למנוע בעירה), עבירות לפי סעיף 64 לחוק אוויר נקי, תשס"ח-2008.  הפרת אחריות נושא משרה (איסור לכלוך והשלכת פסולת ברשות הרבים), עבירות לפי סעיף 15(א) לחוק שמירת ניקיון, תשמ"ד-1984 והפרת אחריות נושא משרה (פינוי פסולת לאתר שאינו מורשה), עבירות לפי סעיף 15(א) לחוק שמירת ניקיון, תשמ"ד-1984.
40. על פי העובדות המתוארות בכתב האישום המתוקן, נטען כי משאיות היו בבעלותה של הובלות אלג'מל. בגוש 7824 קיים בור עמוק ורחב ידיים אשר נמצא ברשות הרבים (להלן: "הבור").  חלקה מצפון לבור הסמוכה למקום מגוריו של נאשם 2 הוחזקה על ידו במועד הרלוונטי ונמצאה בשליטתו.
41. שטח הבור הינו כ-17 דונם. עומקו של הבור מגיע לכ-30 מטרים מפני הקרקע בחלקו הדרומי.  תחתית הבור נמצאת כ-3 מטרים מתחת למפלס מי התהום באזור וכתוצאה מכך נקווים מי תיהום בתחתית הבור.
42. שטח הבור מצוי בתחום אגן היקוות של נחל אלכסנדר וגובל מדרום באגן היקוות של נחל ורד הזורם לנחל אלכסנדר ממערב. הבור אף מצוי בתחום אקוויפר החוף.  כמו כן, ברדיוס של 5 ק"מ מהבור ישנם 25 קידוחי מי תיהום, הנתונים בסכנת זיהום כתוצאה מחלחול מזהמים דרך הבור.
43. בתקופה הרלוונטית לכתב האישום, החל מיום 1.5.13 ועד 24.8.14, הפעילו הנאשמים, בחלקו הצפוני של הבור, ובחלקה הצפונית, אתר פסולת במתכונת המפורטת להלן:
44. משאיות עמוסות בפסולת גזם ופסולת בניין הגיעו לחלקה הצפונית והשליכו את הפסולת במקום, על שפת הבור או ישירות לתוך הבור.
45. בפעמים בהן הושלכה הפסולת בחלקה הצפונית, נדחפה הפסולת לאחר מכן לתוך הבור באמצעות השופלים.
46. בתקופה הרלוונטית, ניתנו על ידי הובלות אל ג'מאל שירותי פסולת לחברה מפע"ת 1965 בע"מ. במסגרת זו פינו הנאשמים פסולת גזם מתחנת המעבר שמופעלת על ידי מפע"ת.
47. הובלת פסולת והפעלת אתר לסילוק פסולת, הינם עסקים הטעונים קבלת רישיון עסק. במועדים הרלוונטיים לא אחזו הנאשמים ברישיון עסק להובלת פסולת וברישיון עסק להפעלת אתר פסולת.
48. להשלמת התמונה יוער כי בחלק המערבי של הבור התבצעה פעילות דומה על ידי מר עזאת ג'מאל אחיו של איברהים אל ג'מאל.
49. בסיור שנערך באתר ביום 1.5.13 בסמוך לשעה 11:00, נמצא כי באתר הושלכה כמות גדולה של פסולת גזם ופסולת בניין.
50. בסיור שנערך באתר ביום 26.8.13 בסמוך לשעה 12:15, נמצא כי:

א.  כמות גדולה של פסולת גזם מקוצץ ופסולת בניין הושלכה באתר.