ההליך בבית הדין האזורי
רקע:
- הקופות הן קופות חולים הפועלות על פי חוק ביטוח בריאות. במסגרת תכניות השב"ן מעניקות הקופות לחבריהן שירותים והטבות שונים, מעבר לזכויות שבסל הבריאות בהתאם לחוק ביטוח בריאות. בין היתר, מעניקות הקופות השתתפות במימון תרומת ביצית בחו"ל. החזר בעד תרומת ביצית בחו"ל ניתן בשלוש הקופות המשיבות למבוטחות נשים בלבד. תנאי הזכאות אינם אחידים וקיימים הבדלים בין הקופות, וגם חלו שינויים בחלוף העתים בעניין זה. בכל הנוגע למימון תרומת ביציות בחו"ל הקופות לא שינו את תכניות השב"ן גם לאחר מתן פסק הדין בבג"ץ ארד-פנקס.
- בהעדר אפשרות לקיים את הליכי הפונדקאות בישראל, בשנים 2010 עד 2017 המערערים נעזרו בשירותי פונדקאות ותרומת ביצית בחו"ל. שלושת המערערים הם הורים לצאצאים שנולדו מזרעם בהליך פונדקאות, כמפורט להלן: בשנת 2010 נולדו למערערים ארד-פנקס, שהם בני זוג מאותו מין, שני ילדיהם הגדולים, עת היו מבוטחים בשירותי שב"ן של משיבה 1 (להלן - מכבי). בשנת 2014 נולדה לארד-פנקס בתם השלישית, עת המערער 1 (להלן - איתי) היה מבוטח בתכנית שב"ן של משיבה 2 (להלן - כללית). למערער 3 (להלן - פלוני), שהוא הורה יחידני הומוסקסואל, נולדו שתי בנות בשנת 2015, עת היה מבוטח בתכנית שב"ן של משיבה 3 (להלן - מאוחדת).
- שלושת המערערים חברים בתכניות שב"ן שמפעילות הקופות ברובד העליון. שלושת המערערים פנו לקופות בדיעבד, לאחר ביצוע הליכי תרומת ביצית בחו"ל ופונדקאות, על מנת לקבל מימון להליך תרומת ביצית בחו"ל. בקשתם של המערערים סורבה מן הטעם שמימון תרומת ביצית בחו"ל ניתן רק לנשים אשר אינן יכולות להרות עקב בעיה רפואית, ולא ניתן לגברים.
- ההליכים מושא ערעור זה הוגשו בשנת 2017 לבית המשפט המחוזי תל אביב. בהחלטת בית המשפט המחוזי מיום 11.11.2020 נקבע כי "הסמכות העניינית הייחודית לדון בבקשות האישור נתונה לבית הדין האזורי לעבודה", וכי "התובענות יועברו לדיון בפני בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב-יפו, המוסמך לדון בבקשות האישור, בהתאם לסעיף 79 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984".
- בבקשה לאישור תובענה ייצוגית שהגישו ארד-פנקס כנגד מכבי והכללית [ת"צ
11201-04-17], התבקשו בין היתר, סעדים אלה:- לאשר את התובענה המוגשת עם בקשת האישור כתובענה ייצוגית בהתאם לחוק תובענות ייצוגיות.
- לקבוע כי התביעה תוגש בשם קבוצות אלה:
קבוצה א' - כל המבוטחים בתכניות שב"ן המופעלות על ידי מכבי והכללית שעברו הליך של התקשרות בהסכם לנשיאת עוברים מחוץ לישראל בשבע השנים האחרונות;