זכוני, נקבע בהקבלה לשכר עובדי המדינה. מאז 1979, לערך נקבע שכר בצה"ל כשהבסיס הוא השכר המשולב בדרגות ובדירוגים המקבילים שנקבעים מעת לעת בשירות המדינה ועליהם יש תוספות שבחלקן קיימות במדינה וגם בצבא ומעבר לכך יש כמה תוספות ייחודיות לצבא, בין השאר התוספת הזאת של רמת הפעילות. לאחר כל הסכם בשירות המדינה יש דיון אצל סגן הממונה על השכר ובשנים האחרונות זה אצלי ואז אנו רואים את ההסכם הקיבוצי בדרגה ובדירוגים המתאימים במדינה וקובעים איזה חלקים ממנו יש להפעיל בצה"ל וכיצד. מעבר לזה יש מפע לפעם בעיות ייחודיות לצבא שאנו דנים בהן. התוספות הייחודיות שניתנות לאנשי הקבע יכולות להשתנות מבלי קשר לשינויים בסקטור האזרחי". בדיונים שמקיים העד "משתתפים אצלי נציגי אכ"א ונציגי אגף התקציבים של משרד הביטחון והיועץ הכספי לרמטכ"ל"; ד) כאשר נשאל העד אם נכון, לאור העובדה שתוספת שק"ד ניתנה לסוהרים בעזה ולסוהרים ביו"ש במועדים שונים, שלא נשמרה ההצמדה עליה החליטה הממשלה (בין צה"ל לשוטרים ולשב"ס) השיב, שלא מדובר בהצמדה אלא בהשוואה ואין זה נכון לומר שלא נשמרה ההשוואה. "משמעות ההשוואה בהתאם לנ/ 3בנושא הזה של תוספות רמות הפעילות לסוגיה היא הפעלה של אותם קריטריונים בצה"ל, במשטרה ובשב"ס ובדיקת הזכאות בהתאם לאותם קריטריונים. ייתכן ובמקום מסוים מועד התחולה שבה אותה יחידה עונה על הקריטריונים שונה מהמועד שבו ביחידה אחרת זה עונה על אותם קריטריונים. אבל משמעות ההחלטה זה שהם יענו על קריטריונים אחידים". לשאלה - "אני מבין שאין בידך נתונים שמעידים שהיה מקום שלא להשוואה מדויקת בתאריכי התחולה", השיב העד - "בהחלט יש. נ/ 5מפרט בדיוק מדוע תוך יישום ההשוואה, כלומר הפעלה של אותם קריטריונים, אין גם יום מקום לתת תוספת פעילות א' לבית סוהר ביו"ש. כמו שהזכרתי קודם, את התוספות הייחודיות בצה"ל, גם במשטרה לאור צרכים ייחודיים, הממונה על השכר או סגנו מסמכותם הרגילה ולא מתוקף החלטת ההשוואה יכולים להחליט על תוספת זו או אחרת מעבר למה שההחלטה מחייבת".
.8כאשר נשאל העד בחקירתו החוזרת, מדוע מכוח נ/ 5אין מקום גם היום לתת תוספת שק"ד לסוהרי יו"ש, תשובתו היתה - "טבלת הקריטריונים שמפורטת בנ/ 5קובעת גם לצבא וגם למשטרה ולשירות בתי הסוהר איך קובעים זכאות לתוספת רמת פעילות. בתחתית העמוד של הנספח יש את הניקוד המזכה לכל רמת פעילות. בודקים את הקריטריונים בהתאם לעובדות בשטח ונותנים את הניקוד המתאים וכך גם בדקנו את הזכאות של סוהרי יו"ש, כשמה שמופיע בטור הניקוד זה לא רק עמדתי אלא גם עמדת משרד המשטרה, שב"ס ומשרד האוצר".