.9א) מעיון בנ/ 1- מסמך מיום 14.2.1988למנכ"ל משרד המשטרה מאת מר יעקב דנון, הממונה על השכר במשרד האוצר בתקופה הרלוונטית - עולה
שמר דנון אישר ש"בהמשך לאישור שר האוצר, אנשי שב"ס המשרתים בתי הסוהר באזור יהודה ושומרון, למעט המשרתים בתפקידי מינהלה שאינם מועסקים במשמרות, יהיו זכאים תוספת פעילות א' החל ממשכורת פברואר 1988" כאשר אישור זה מותנה בכך "שהזכאים לתוספת זו יעברו הכשרה תקופתית בנושא התנהגות מיוחדת למשרתים בשטחים מעבר לקו הירוק"; ב) מעיון בנ/ 2- מסמך מיום 6.11.1988למנכ"ל משרד המשטרה מאת מר יעקב דנון, הממונה על השכר במשרד האוצר בתקופה הרלוונטית עולה שמר דנון אישר "תשלום תוספת פעילות א' לאנשי משטרה בתפקידי מינהלה, למעריכי מידע מודיעיני ולחובשים ביחידות הבאות העוסקות בבט"ש ביהודה ובשומרון:ב טול-כרם, יריחו, ג'נין, שכם, רמאללה, חברון, בית-לחם, גשר אדם". כמו כן אישר מר דנון את התוספת "לאנשי שב"ס בתפקידי מינהלה בבתי הכלא בשכם, ג'נין, חברון ובבית כלא איו"ש (כולל כלא רמאללה)" וזאת בתחולה מיום 1.1.1988; ג) מעיון בנ/ 3(החלטת ממשלה מס' ש/ 33מיום 22.1.1979) עולה שהוחלט, בעניין השכר במשטרת ישראל ובשב"ס, כי "תישמר ההשוואה בין שכר השוטרים לבין השכר בצה"ל.
ב) להקים ועדת מעקב, בהרכב נציג נציבות שירות המדינה... שמתפקידה יהיה לעקוב אחר השינויים אשר יחולו בשכר בצה"ל, ולקבוע כיצד להחילם על השכר במשטרת ישראל ובשרות בתי הסוהר"; ד) נספח נ/ 4מפרט את תוספת הפעילות לה יהיו זכאים חיילים בשירות חובה או בשירות מילואים המשרתים שירות נוסף בתנאי קבע, כאשר בצד כל פעילות יש ניקוד ולאור הניקוד המצטבר נקבעת רמת הפעילות של החייל; ה) נספח נ/ 5הינו טבלת שקילה - רמת פעילות, כאשר בטור השמאלי ביותר, הנושא כותרת "הניקוד לסוהרי איו"ש", ניתן לראות את הניקוד שמקבל כל סוהר בגין כל אחת מהפעילויות המפורטות בנספח. בתחתית העמוד ניתן לראות מה הניקוד המצטבר שיש לצבור על מנת להיות זכאי לרמת פעילות בדרגה מסוימת. מעיון בנ/ 5עולה, שלצורך קבלת רמת פעילות א' - "תוספת שק"ד" - יש לצבור 16נקודות ומעלה, מי שצבר 12- 15נקודות יהא זכאי לרמת פעילות ב' ואילו 8- 11נקודות מזכות ברמת פעילות ג'. כמו כן, מעיון מטור האחרון בנ/5, המתייחס לסוהרי איו"ש, עולה שהניקוד המקסימלי שיכול סוהר איו"ש לצבור הינו 13נקודות קרי:ו רמת פעילות ב'.
.10לאחר ששמענו את העדים והתרשמנו מהם ומעדותם ולאור החומר שבתיק בית הדין, לרבות החלטת הממשלה ש/ 33והטבלאות מהן ניתן לראות הניקוד שניתן בגי כל פעילות וסך הניקוד המצטבר, הננו קובעים עובדתית כלהלן:נ