בגץ 41953-07-26 ישראל חופשית נ' הכנסת

בג"ץ 41953-07-26

בג"ץ 42737-07-26
בג"ץ 42842-07-26
בג"ץ 43095-07-26

בג"ץ 48513-07-26

פסק-דין

המשנה לנשיא נעם סולברג:

סוגיית גיוסם של בני הישיבות - ארוכת שנים, כואבת, מעיקה.  זו הפעם, נדרשים אנו להסתעפות ספציפית בה: שאלת חוקתיותו של תיקון מס' 28 לחוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986 (להלן בהתאמה: התיקון וחוק שירות בטחון או החוק), אשר הוסיף לחוק את פרק ג'1, שכותרתו "הקפאת הליכי מעצר, חקירה או אכיפה כלפי מיועד לשירות ביטחון שהוא תלמיד ישיבה - הוראת שעה".

הוראות התיקון

1. אלו הם עיקרי ההסדר שעל הפרק:

הסעיף הראשון בתיקון, סעיף 26ב לחוק, המוגדר כסעיף המטרה, קובע כי "מתוך הכרה בחשיבות לימוד התורה, נקבע בזה הסדר מיוחד, בהוראת שעה, להקפאת מעצרם של תלמידי ישיבות שתורתם אומנותם".  התיקון חל אך ורק על 'תלמידי ישיבה', כאשר הוא מגדיר "תלמיד ישיבה", בעיקרו של דבר, בתור מי ש"לומד בישיבה לימודים תורניים, באופן סדיר, בהיקף שלא יפחת מ-45 שעות בשבוע, ובכולל - שלא יפחת מ-40 שעות בשבוע"; אינו עוסק "בכל עיסוק נוסף על לימודיו בישיבה"; הצהיר בכתב כי מתקיימים בו תנאים אלו; וראש הישיבה, או "רב אחד מצוות רבני הישיבה" שבה הוא לומד הצהיר בכתב כי מתקיים בו התנאי הראשון לעיל (סעיפים 26ד-26ה לחוק).

סעיף 26ז לחוק הוא הסעיף האופרטיבי שבליבת התיקון.  כך נקבע בו:

"לא יינקטו הליכי מעצר, חקירה או אכיפה בעבירות לפי סעיף 46 או לפי סעיפים 92 או 94 לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955, כלפי כל אלה:

• מיועד לשירות ביטחון שמועד התייצבותו לשירות ביטחון חל בתקופה שבין י"ב בתמוז התשפ"ג (1 ביולי 2023) לבין היום שקדם ליום תחילתה של הוראת השעה, והצהיר כי מתקיים בו התנאי שבסעיף 26ד(1);
• מיועד לשירות ביטחון שמועד התייצבותו לשירות ביטחון חל מיום תחילתה של הוראת השעה, והצהיר כי מאותו מועד מתקיימים בו התנאים שבסעיף 26ד(1) ו-(2)".

כלומר, הליכי מעצר, חקירה או אכיפה בגין השתמטות מגיוס, עריקה או העדר מן השירות שלא ברשות, לא יִנָקְטוּ כלפי מי שהתיקון מגדיר כ'תלמיד ישיבה', כאשר הוראה זו חלה הן למפרע, על מי שמועד התייצבותו לשירות חל טרם חקיקת התיקון (החל מיום 1.7.2023, שבו פג תוקפו של פרק ג'1 (הקודם) לחוק, אשר הסדיר בעבר את סוגיית גיוס בני הישיבות, ונפסל בבג"ץ 1877/14 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' הכנסת [נבו] (12.9.2017) (להלן: בג"ץ 1877/14)); הן במבט צופה פני עתיד, לגבי מועמד לשירות ביטחון שמועד התייצבותו לשירות חל לאחר חקיקת התיקון.