- גם אם נבחן בזהירות הראויה את תוכנן של תלונות התושבים בעניין הריחות שעולים מהמפעל (ובהקשר זה הוגשו שלושה תצהירים וכן 755 פניות שחתומות באופן אישי על ידי תושבי השכונה), הרי שהמסקנה המסתברת היא שאכן, כפי שטענה העירייה בתגובתה, "עם תחילת אכלוס השכונה, החלו להתקבל תלונות מצד התושבים על מפגעי ריח, האופייני לריח הנפלט מהמפעל" [סעיף 49-48 לתגובת העירייה].
על יסוד הראיות המנהליות שלפניי, אני קובע כי החל מראשית שנת 2012 החלו להתקבל תלונות מתושבי השכונה באשר לריחות העולים ממפעל העותרת.
זה היה הרקע, אפוא, למפגשים המשותפים שהתנהלו בין מנהלי העותרת, נציגי העירייה, נציגי המשרד, ולעיתים, אף נציגות התושבים, בהקשר לריחות שעולים מהמפעל.
- כך, ביום 13.08.2012 נערך במפעל מפגש בנושא "מטרדי ריח ועמידה בתנאי רשיון העסק של המפעל" [נספח 16 לתגובת העירייה]. באותו מפגש, הוצגו למנהל העותרת העניינים הבאים: "... בעיית הריח הנובעת לכאורה מפעילות המפעל", תלונות התושבים ודרישת המשרד לבצע דיגום בארובות המפעל. גורמי העירייה דרבנו את המשרד לפעול לקידום בחינת תכנית מעשית לפתרון בעיית הריחות, לנוכח היותם "מוצפים בתלונות התושבים על ריח המהווה מטרד חזק ..." [נספח 17 לתגובת העירייה].
ביום 20.11.2012 נערכה פגישה משותפת במפעל בנוכחות גורמי העירייה ונציגי התושבים. באותה פגישה הודיעו נציגי העירייה כי בכוונתם לפעול לאיתור מקור הריחות ולטפל בו "על מנת שמטרדי הריחות יוסרו" [נספח 18 לתגובת העירייה]. בהמשך לפגישה זו נערכה ביקורת במפעל ביום 28.11.2012. בביקורת זו בוצע דיגום של ארובות המפעל.
ביום 28.11.2012 בחן המשרד את דוחות דיגום הפליטה מארובות המפעל ומצא כי קיימת חריגה גבוהה בריכוז חלקיקים שנפלטים מארובה 5. העותרת נדרשה לתקן חריגה זו ולדווח על הסדרתה [נספח 11 לתגובת העירייה].
לאחר מכן, ביום 6.01.2013, התקיימה פגישה נוספת במפעל, לאחר שהתקבלו תוצאות דיגום הארובות. מאחר שעל פי ניתוח הממצאים על ידי גורמי המשרד נמצא כי קיימת חריגה בכמות החלקיקים הנפלטים מארובה, נדרש מנהל המפעל על ידי העירייה להפסיק מיד את פעולת הארובה "עד אשר יחוסל המטרד". מר בראון מבחינתו הבטיח לשפר את הנדרש וכן הודיע כי שכר את שירותיה של ד"ר קולטון-שפירא לצורך סיוע בפתרון הבעיה [נספח 20 לתגובת העירייה].
העולה מהאמור לעיל הוא כי שנת 2012 אופיינה בהכרה בקיומה של בעיית ריחות באזור המפעל. מכאן ואילך, החלו להיבחן שיטות פעולה חדשות בכדי למנוע תופעה בלתי רצויה זו.