14. לסיכום: בית משפט קמא סבר כי ועדת המכרזים פסלה את הצעתם של המשיבים ללא סיבה מוצדקת, ואיני רואה להתערב במסקנתו. החייב והמציע הם אחד. שמו של המציע הוא אורן בוכניק, והעובדה שבכתב הערבות נרשם שמו "ארן-נסים בוכניק" (כפי שהיה רשום בעבר במרשם האוכלוסין ועדיין רשום בבנק), אינה מובילה לפסילת ההצעה בשל פגם בערבות. במכרז נכללה דרישה כי שמות החייבים בכתב הערבות יהיו זהים לשמות המציעים, אך הוראה זו צריכה להתפרש כדרישה לזהוּת השם והאדם, ולא דרישה לזהוּת דקדוקית-דקדקנית. יודגש כי ההכרעה נגזרת מנסיבותיו הקונקרטיות של המקרה דנא, ואינני מביע כאן עמדה לגבי שאלות עקרוניות הנוגעות לפסילת הצעה בשל פגם בערבות. כדברי הנשיאה נאור שהובאו לעיל, ההלכה בנושא זה "מתפתחת ומתגבשת בדרכה צעד אחר צעד", ובמקרה הנוכחי אף לא נדרשנו לכבוש דרך חדשה אלא צעדנו בנתיב שנסלל בעניין סער.
נוכח האמור אציע לחבריי להותיר על כנה את התוצאה אליה הגיע בית משפט קמא ולדחות את הערעור.
המערערת תישא בהוצאות המשיבים 19-1 בסך 15,000 ש"ח.
ש ו פ ט
השופט ד' מינץ:
אני מסכים.
ש ו פ ט
השופטת י' וילנר:
1. אני מסכימה לחוות דעתו של חברי השופט י' עמית.
בסעיף 5 סיפא לפסק דינו של חברי, הוא מתייחס לנימוק עליו השתית בית משפט קמא את פסק דינו באומרו כי הגם שיש הגיון בנימוק זה, הוא אינו רואה להידרש אליו.
כשלעצמי, אבקש להסתייג מנימוקו של בית משפט קמא.
2. סעיף 7.1.2 להצעה, הדן ב"הצעה משותפת", מאפשר לצרף ערבות בנקאית בה מופיע שמו של אחד או יותר מיחידי המציע. בית המשפט לעניינים מינהליים קבע כי מאחר שעניינינו ב"הצעה משותפת" כאמור, די בכך ששם אחד מתוך שמות המציעים זהה לשמו בהצעה על-מנת להכשיר את הערבות, גם אם נפלו פגמים ביתר השמות.
על-אף שניתן להבין את ההיגיון בבסיס קביעה זו, הרי שהיא אינה מתיישבת עם הרישא של סעיף 7.1.2 הקובעת כי "שם החייב בערבות/ערבויות יהיה זהה לשם המציע". בהמשך נקבע כי "בהצעה משותפת ניתן יהיה לצרף ערבות בנקאית בה מופיע שמו של אחד או יותר מיחידי המציע". אני סבורה כי קריאת הסעיף בכללותו מובילה למסקנה כי על אף שלמציע בהצעה משותפת יש אפשרות לכלול בערבות רק שם אחד מבין שמות המציעים בהצעה, הרי שמשעה שבחר לציין מספר שמות בערבות, על השמות כולם לעמוד בתנאי ההצעה, היינו להיות זהים לשמותיהם בהצעה. לפיכך, עמדתי היא כי נימוקו של בית המשפט לעניינים מינהליים אינו יכול לשמש בסיס להכשיר את הפגם שנפל בערבות.