48) על כן נקבע בזאת, כי במועדים הרלבנטיים לתובענה, הן הנתבע 2, הן הנתבעים 3 ו-4 היו בעלי זכויות (לפי החלוקה 30% - הנתבע 2; 70% - הנתבעים 4-3), בעלי שליטה ומנהלים במשותף בחברה.
"מחזיק" לצורך תשלום ארנונה - תשתית נורמטיבית בתמצית
49) "מחזיק" מוגדר בפקודת העיריות [נוסח חדש] (להלן: "פקודת העיריות"), כלהלן (סעיף 1): "אדם המחזיק למעשה בנכס כבעל או כשוכר או בכל אופן אחר, למעט אדם הגר בבית מלון או בפנסיון".
50) לא אחת נקבע כי "מחזיק" הוא בעל הזיקה הקרובה ביותר לנכס [ראו והשוו: ר"ע 422/85 חברת בתי גן להשכרה בע"מ נ' עיריית תל-אביב-יפו, פ"ד לט(3) 341, 344-343 (1985); רע"א 7037/00 עיריית ראשון לציון נ' עו"ד ישראל וינבוים, פ"ד נו(4) 856, 861 (2002); רע"א 9813/03 מדינת ישראל נ' עיריית ראשון לציון, מיום 4.2.2007, פסקה 8].
51) בעניין בר"ם 7856/06 איגוד ערים אילון נ' מועצה אזורית תבל, מיום 16.3.2008, נקבע בין השאר בהקשר דנן (פסקה 15):
"...והשאלה מיהו בעל הזיקה הקרובה כאמור תיענה על פי מבחן עובדתי. כפי שעולה מסקירת פסקי הדין דלעיל, בדרך כלל יהיה זה מי שעושה שימוש בפועל בנכס, אף אם באופן פוטנציאלי קיימים מחזיקים-בכוח נוספים, כגון בעלים. מאחורי קביעה זו עומדת התפיסה שתשלום הארנונה מתבצע כנגד קבלת שירותים שונים שמספקת הרשות המקומית לתושביה, אף אם הזיקה אינה ישירה, כפי שצויין לעיל. מכאן, שכאשר אדם מחזיק בנכס ובמסגרת זאת נהנה או יכול ליהנות מהשירותים שמספקת הרשות המקומית, במידה זו או אחרת, מוצדק יהיה לחייבו בתשלום ארנונה. זאת ועוד, ההחזקה לצורך החיוב בארנונה מתאפיינת, ככלל, ביכולת השליטה של האדם בנכס והיכולת לנצל את הנכס לצרכים שונים".
(ההדגשות אינן במקור)
הארנונה ביחס לשנת 2008
52) ממכלול החומר הקיים בתיק, למעשה אין מחלוקת של ממש לפיה החברה החזיקה בנכס אותה שנה [ראו לעניין זה, הודעת שינוי מחזיקים מיום 22.1.2008]. על-יסוד זאת ולצורך תשלום חוב הארנונה עבור שנת 2008, החברה היא "המחזיקה". בנדון, כזכור, ניתן פסק הדין מיום 4.3.2015.
53) מחומר הראיות עולה כי בשנת 2008 החברה הייתה פעילה, אך היא חדלה מלפעול בשנה שלאחר מכן (2009), ולא הוכח כדבעי אם היום היא פעילה.
54) הצדדים חלוקים ביניהם בשאלה אם ניתן לחייב את הנתבעים 2, 3 ו-4 שהם בעלי הזכויות והשליטה בחברה בגין אותה שנה - בנדון דנן, לאחר מתן הדעת למכלול הראיות שבהליך ולטיעוני הצדדים, סבורני כי הדין עם התובעת.