430. לעניין זה, מבקשת הנתבעת להתייחס לחוקיה, אשר נחקקו בתחומה, מאז הקמתה של הרשות הפלסטינאית.
431. הנתבעת מתנגדת לטענה כי תחומי האזור אינם בריבונות טריטוריאלית של ריבון כלשהו, והיא טוענת כי עצם העובדה שהנתבעת פועלת לחקיקה בתחומיה, מעידה על כך שהיא – הרש"פ – מהווה ריבון בשטחים אלו. הנתבעת סבורה, מבלי להידרש בנושא זה לשאלת הגדרתה המדינית הבינלאומית של הרשות הפלסטינית, כי לצורכי תביעה זו, ומאחר שאין חולק כי הנתבעת היא בעלת סמכויות חקיקה, שפיטה וביצוע
--- סוף עמוד 237 ---
בתחומיה היא, הרי שיש לראות בה ריבון בשטחים הרלבנטיים, בוודאי לצורך המבחן הרלבנטי בשאלת הדין החל.
432. עוד מבהירה הנתבעת כי היא הגישה ראיות מפורטות בנושא הדין הנזיקי החל בשטחיה, ומשלא הוגשו ראיות סותרות על ידי הנתבעים, הרי שיש לקבוע כי הדין הרלבנטי החל על התביעה, הוכח.
יב. 2 טענת התובעים
433. בעוד שהנתבעת סבורה כי הדין הרלבנטי הוא הדין הפלסטיני (משום שהאירוע אירע בתחומיה של הרשות), הרי שב"כ התובעים סבר כי הדין החל על המקרה הוא דין הפורום, קרי: פקודת הנזיקין הישראלית, ויתר הדין הישראלי החל על תביעות נזיקין מסוג זה.
יב. 3 ריבונות וסמכות חקיקה
434. בתשובה לטענת הנתבעת בדבר ריבונות הרש"פ באזור יהודה ושומרון (ראה: פיסקאות 429-431 לעיל), ראיתי לנכון להבהיר כי הקביעה שתחומי האזור אינם בתחומי הריבונות של ריבון כלשהו, איננה נסתרת רק משום שלנתבעת קיימות סמכויות חקיקה.
435. סמכויות החקיקה של הרשות סויגו במסגרת הסכם הביניים. כך כתבתי בפיסקה 82 בפסק דיני בפרשת נורז'יץ (פסמ"ח, בעמ' 847-848; ההדגשה הוספה):
"הגבלת סמכות הרש"פ בולטת לא רק בתחום המינהלי, כבעלת סמכות מוגדרת, שמה שלא ניתן לה נשאר בסמכות הממשל הצבאי הישראלי, אלא גם בתחום החקיקתי. פה מצויה הוראה מנדטורית בדבר גבולות הסמכות של הרשות, תוך קביעה כי חריגה מסמכות תהפוך את החקיקה לבטלה מעיקרא (ובלשון האנגלית של הסעיף void ab initio). וכך נאמר בסעיפים 18(4)-18(6) להסכם הביניים, בעמ' 23-22:
--- סוף עמוד 238 ---
'4.א. חקיקה, לרבות חקיקה המתקנת או מבטלת חוקים או צווים צבאיים קיימים, אשר חורגת מסמכות המועצה או שמסיבה אחרת אינה עולה בקנה אחד עם הוראות הצהרת העקרונות, הסכם זה או כל הסכם אחר שעשוי להיות מושג בין הצדדים במהלך תקופת הביניים, יהיה נטול תוקף ובטל מעיקרו.
ב. הראיס של הרשות המבצעת של המועצה לא יפרסם חקיקה שאומצה על ידי המועצה אם חקיקה זו נופלת בגדר הוראות ס"ק זה.