609. המסקנה היא, כי ייתכן שחלק מן המסמכים שעשויים היו לשפוך אור אודות נוהלי המעצר, הושמד באותן ההפגזות. ברם, מדרך התנהלותה של הנתבעת, אשר לא הראתה מאמץ מינימלי באיתור העתקים של מסמכים אלו, או באיתור עורכיהם של אותם המסמכים, אין מנוס מן המסקנה, כי המאמץ מבחינתה לא היה כדאי; מסמכים אלו – אם אכן היו קיימים – ככל הנראה, לא היו תומכים בטענותיה לגבי נהלי מעצר והליכי שיפוט מוסדרים.
--- סוף עמוד 332 ---
610. אשר על כן, אינני סבור כי העדרם של המסמכים מהווה ראייה חותכת לאי קיומם או לאי ביצועם של נהלים או חוקים מסודרים הנוגעים למעצר. מבחינה משפטית וראייתית, העדר המסמכים, בהרבה מן המקרים, נזקף אכן לחובתה של הנתבעת, וכי יש בו כדי להעיד על התנהגותה, על דרך הכלל.
611. מכל מקום, התייתר הצורך לדון בטענתה של הרשות לקיומה של "חזקת תקינות המנהל" כלפיה, משום שלא רק שלא הוכח ביצועם של נהלי מעצר תקינים, אלא המאזן הכולל של הראיות (הן הקיימות והן הנעדרות), מביא למסקנה כי ביצוע נהלי המעצר לקה בחסר משמעותי מאוד. עד כדי שיהיה מי שיאמר כי התמונה הראייתית הכוללת יכולה להצביע על חזקה הפוכה לטענת הנתבעת, דהיינו: אם ביצוע מושלם של נהלי מעצר מעיד על עילות מעצר לגיטימיות, הרי שביצוע לקוי של נהלי מעצר מעיד בהכרח על עילות מעצר שאינן לגיטימיות. אינני רואה צורך לקבוע מסקנה זו; די לי בקביעה כי לא קיימת "חזקת תקינות המנהל" כלפי הנתבעת.
כל זאת, מבלי שהייתי צריך לקבוע (ובספק אם הייתי מוכן לקבוע זאת), כי הרש"פ הינה בגדר "מנהל ציבורי תקין", שלגביו חלה החזקה הקיימת במשפט הישראלי בדבר ההנחה של תקינות המנהל, המעבירה את נטל ההוכחה אל הצד הטוען כנגד אותה חזקה.
612. בכל מקרה לקיומה או אי קיומה של חזקה זו לא נודעת משמעות לענייננו, מפני שאין בכוחה "להכשיר" עילת מעצר שאינה לגיטימית בהתאם להסכמי הביניים, שמכוחם יונקת הרש"פ את כוחה המשפטי (ובתוך כך סמכות המעצר שלה). הטעם העיקרי לדיון שנערך למעלה הוא משום שהצדדים נחלקו בסוגיה זו וייחסו לה משקל רב.
יד.5 מסמכי הצלב האדום
יד.1.5 התיעוד על המעצרים
613. בתיקים אלו הוגשו כראיות אישורי הצלב האדום על תקופות הכליאה של התובעים ועל התאריכים בהם נציגי הצלב האדום ביקרו את התובעים בבתי הכלא של הנתבעת.
--- סוף עמוד 333 ---
מסמכים אלו הוגשו בהסכמה של ב"כ שני הצדדים, כאשר הוסכם ביניהם כי המסמכים יהיו קבילים, ואילו ביחס למשקלם הראייתי, יהיו רשאים ב"כ הצדדים להעלות טיעונים, והנושא יוכרע על ידי בית המשפט.