הבנקאים אישית באו על עונשם וגם חלק מהמופקדים על הרשויות נתנו את הדין בדרך זו או אחרת. מכאן ולהבא, ואולי זה כבר, יש להפנות את המבט לא עוד אל העבר
--- סוף עמוד 453 ---
= 452 =
העגום דווקא, אלא כלפי העתיד, למען יופקו הלקחים, יתוקנו העיוותים, תגבר האחריות ותינתן ההגנה הראויה לכספו של הציבור המופקד בידי הבנקים ובידי המדינה, וכל זאת מתוך דאגה כנה ואמיתית לאזרח, לזכויותיו לצרכיו.
השופט א' מצא:
ערעורים אלה העמידו להכרעתנו שורה של סוגיות משפטיות, כמה מהן חשובות, חדשות וקשות. חברי הנכבד, השופט ד' לוין, דן בפסק-דינו, בהרחבה רבה ובטוב טעם ודעת, בכל הסוגיות כולן. אני מסכים לכל מסקנותיו, ובנתון להערות אחדות, שמטרתן אך לחזק את צדקת הכרעתו של חברי בפרשתו של האישום הראשון, הנני מצטרף גם להנמקתו היסודית והמאלפת.
2. ההכרעה בפרשתו של האישום הראשון מתמקדת, בסופו של דבר, בשתי שאלות עיקריות. האחת: כלום לשם הוכחת היסוד של פגיעה ביכולת הבנקים לקיים את התחייבויותיהם היה על התביעה להוכיח גם את כימוי שיעור הפגיעה ביכולתו האמורה של כל אחד ואחד מהבנקים? והשנייה: כלום בברירת דרכם אם לסגת לאלתר מן הוויסות או להמשיך בו – לאחר שנעשו מודעים לקיום סכנת פגיעה ביכולתם של הבנקים – רשאים היו המערערים להתחשב בעמדתן התומכת של הרשויות ובמהלכים שנקטו, במטרה לאפשר ואף לעודד את המשכתו של הוויסות עד לגיבושה של תכנית כלכלית מקפת? חברי, השופט ד' לוין, משיב לשתי השאלות הללו בחיוב, ואילו חברי, השופט קדמי, וחברתי, השופטת שטרסברג-כהן, משיבים עליהן בשלילה. בהערותיי שלהלן, שתתייחסנה לשתי השאלות, אבקש לתמוך בעמת חברי, השופט לוין.
3. אפתח בשאלה הראשונה.
מקובל עליי שאת העבירה לפי סעיף 14ב(א) לפקודת הבנקאות יש לסווג כעבירה התנהגותית. מכאן שהיסוד העובדתי של העבירה – עשייה בעסקי הבנק "בדרך שפגעה ביכלתו לקיים את התחייבויותיו" – איננו מצריך התרחשות התוצאה המזיקה בפועל, אלא נועד רק לאפיין את ההתנהגות האסורה. כן מקובל עליי, שכדי שיתמלא היסוד העובדתי די שתיווצר הסתברות אובייקטיבית לפגיעה מהותית וממשית ביכולת הבנק לקיים את התחייבויותיו, ואין הכרח שההסתברות תתייחס למצב של חדלון פירעון טוטאלי שלו. את קיומה של הסתברות לפגיעה ביכולת הפירעון של הבנק מוטל על התביעה להוכיח, כבכל משפט פלילי, מעבר לספק סביר. כיצד אפוא תוכיח התביעה את קיום ההסתברות לפגיעה? חברי, השופט קדמי, כיד מומחיותו הטובה עליו, קובע את הכלל: