פסקי דין

רעא 10011/17 מי-טל הנדסה ושירותים בע"מ נ' חאלד סלמאן - חלק 12

19 אוגוסט 2019
הדפסה

נראה כי החוק הקרוב ביותר לענייננו הוא חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. אציין כי בנוסחו המקורי של חוק איסור הפליה הוא חל גם על הפליה מטעמי מוגבלות, ואולם ב- 2005 נערך תיקון נרחב בחוק שוויון זכויות (תיקון מס' 2 – ס"ח תשס"ה 288), שכלל בין היתר הסדרה מקיפה של סוגיית ההפליה כלפי אנשים עם מוגבלות, ונושא זה הוצא מחוק איסור הפליה. במסגרת זו נוספה לחוק שוויון זכויות הוראה דומה לזו שבסעיף 3(א) דנן -

"19. (א) מי שעיסוקו במתן שירות ציבורי, בהפעלת מקום ציבורי או בהספקת מוצר, לא יפלה אדם מחמת מוגבלותו בכל אחד מאלה, לפי הענין:
(1) לא יסרב –
(א) לאפשר לו גישה למקום ציבורי או לחלק ממנו;
(ב) לתת לו שירות ציבורי;
(ג) לספק לו מוצר;
(ד) לאפשר לו שימוש בשירות ציבורי או הנאה משירות ציבורי;"

גם בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות אין הגדרה של "מוצר" אך קיימת בחוק התייחסות להפליה בהקשר של דיור בנושאים שונים (כגון איסור על גוף פיננסי שנותן הלוואות לדיור לסרב לתת הלוואה לרכישת דירה לאדם עם מוגבלות בנסיבות שנקבעו בחוק (סעיף 19סט(ב)).

26. נוכח התוכן הרחב – לשונית ועניינית - של המונח "מוצר", מתחייבת בענייננו המסקנה כי ככל שהמחוקק ביקש להוציא מגדר תחולת חוק איסור הפליה סוג של מוצרים (כגון דירות) נדרשה לכך החרגה מפורשת בחוק, כפי שנעשה לגבי הגדרות אחרות בחוק. ואכן, דברי חקיקה אחרים שעשו שימוש במונח מוצר וביקשו לצמצם תחולתם רק לגבי סוגי מוצרים ספציפיים, הגדירו את המונח "מוצר" באופן שמבהיר מה נכלל בגדרו ומה לא. כך, בתקנות הטיס (נוהלי תיעוד כלי טיס וחלקיהם), התשל"ז-1977, הוגדר "מוצר" כ- "כלי טיס, מנוע כלי טיס או מדחף, וכן מערכת כטמ"מ, אלא אם הוגדר אחרת בתקנות אלה". כך גם התקנות להסדרת תוצרת אורגנית (תוצרת אורגנית מן החי – ייצורה ומכירתה), התשע"ג-2013, בהן מוגדר "מוצר" כ- "תוצרת אורגנית שעברה תהליך עיבוד". בהעדר הגדרה מצמצמת כאמור או החרגה מפורשת, יש לתת למונח "מוצר" בחיקוק משמעות רחבה הכוללת את כל סוגי המוצרים, אלא אם עולה מתכלית החוק כוונה אחרת.

המסקנה המתבקשת לענייננו היא אפוא כי מהבחינה הלשונית המונח "מוצר" בחוק איסור הפליה כולל גם דירה, וממילא האיסור שקובע החוק על הפליה בהספקת מוצרים על ידי מי שעיסוקו בכך חל גם על מי שעיסוקו במכירת דירות לציבור.

27. הוראה נוספת בחוק איסור הפליה המשליכה במישרין על פרשנות החוק לענייננו היא הוראת סעיף 1 לחוק, שהוא סעיף המטרה של החוק, הקובע לאמור -

עמוד הקודם1...1112
13...34עמוד הבא