--- סוף עמוד 648 ---
עדיפות א' בנגב או בגליל, במקום הפיצוי בכסף המפורט לעיל (ראו סעיף 3(ד) לתוספת השניה). מתשובתה המשלימה של המדינה שהוגשה ביום 29.5.2005 עולה כי באותו מועד היה מינהל מקרקעי ישראל בשלבי הסיום של הקמת מאגר הנחלות הנדרש לצורך מימוש אפשרות זו, וכי סמוך לאחר השלמת הקמתו יפורסם המאגר על-ידי המינהלה. עם פרסומו של מאגר זה עומדת לרשות בעלי הנחלות, זכאֵי מסלול ב', דרך נוספת לבניית בית חדש באזור עדיפות א' בנגב או בגליל. חלופה זו ממתנת אף היא את הקשיים שמעורר הפיצוי הפרוגרסיבי בכסף, הקבוע בסעיפים 3(א)-3(ב) לתוספת השניה. מכל הטעמים שפורטו נראה כי אין הצדקה להתערב במעשה החקיקה ככל שהדבר נוגע לפיצוי בשל בית מגורים המוענק לזכאֵי מסלול ב'.
248. לא מצאנו מקום להתערב בגובה הסכום המוענק לזכאֵי מסלול ב' על-פי סעיף 3 לתוספת השניה. הסכום שנקבע בסעיף 3 לתוספת השניה נועד לשקף ערך של קרקע באזורי הייחוס, והוא נקבע לאחר תהליך ארוך וממצה שכלל איתור אזורים הדומים באופיים לשטח המפונה והסמוכים אליו גאוגרפית, בדיקה של ערכי קרקע ביישובים בעלי מאפיינים דומים ליישובים המפונים הממוקמים באותם אזורים וחישוב של ערך קרקע ממוצע. בנסיבות אלה לא נמצא כי נפל פגם בקביעת סכומי הפיצוי הקבועים בחוק, ומכל מקום, ודאי שאין מדובר בפגם המצדיק התערבות בחוק של הכנסת. לעניין אותם בעלי זכויות בבתי מגורים אשר העתיקו את מגוריהם מאימת הטרור ציינה המדינה כי ההנחה היא שמתיישבים אלה מצאו בינתיים דיור חלוף, ולפיכך לא נדרש להם הפיצוי שבמסלול ב', המיועד כאמור לאפשר למתיישבים הגרים בשטח המפונה לבנות דיור חלוף או לרכוש כזה באזור דומה. זאת ועוד, מקרים חריגים המצדיקים זאת יוכלו למצוא את פתרונם במסגרת הוועדה המיוחדת שהוקמה על-פי סעיף 137 לחוק. כפי שטענה המדינה בצדק, ועדה זו היא שסתום ביטחון חשוב אשר באמצעותו ניתן להבטיח כי יימצא פתרון הוגן למפונה האינדיווידואלי שנסיבותיו מצדיקות זאת.
249. אשר למסלול החזר מחיר הרכישה. הטענות שהועלו על-ידי העותרים בהקשר זה מתמקדות בעיקר בשלילת הפיצוי מבעל זכות במגרש שרכש את זכותו למעלה מחמש שנים לפני היום הקובע. בעניין זה השיבה המדינה כי לא ברור כלל מהו היקף הקושי מבחינת מספר בעלי המגרשים, וכי מכל מקום הנושא ימצא את פתרונו במסגרת סמכותה של הוועדה המיוחדת. בנסיבות אלה, ומשנראה כי הבעיה העיקרית שעליה הצביעו העותרים לגבי מסלול זה יכולה למצוא את תיקונה בדרך זו, אין מקום להתערבותנו.