- כגון מנהל פעיל או עובד מינהלי בכיר האחראי לרכב - אחראים גם הם, כעין שילוחית, לאחריות התאגיד? אין בעניין זה הוראה מיוחדת בסעיף 27ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש]. בהעדר הוראה מיוחדת לא תוטל על נושאי המשרה אחריות מעין שילוחית זו.
.23בערעור שלפנינו, לא הביאה חברת מודיעים כל ראיות באשר לשאלה מיהו הנוהג ברכב ובשאלה אם הרכב נלקח ממנה שלא בידיעתה ושלא בהסכמתה. בנסיבות אלה, נשארת על מכונה חזקת החוק, לפיה התאגיד כבעל הרכב, הוא עצמו, הניע את הרכב למקומו האסור ובכך עבר את העבירה הקבועה בתקנה 22(א) לתקנות התעבורה. במצב דברים זה, מוטלת אחריות על חברת מודיעים מכוחה המצטבר של הוראת סעיף 22(א) לתקנות התעבורה ומהחזקה שקובע סעיף 27ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש]. נושאי המשרה בחברה אינם אחראים כעין שילוחית לאחריותה של חברת מודיעים. צדק אפוא השופט לוי, בבית המשפט המחוזי, בהצביעו על קונסטרוקציה זו כמבססת את אחריותה הפלילית של חברת מודיעים. כפי שנראה בהמשך, ניתן להגיע לתוצאה דומה גם באמצעות החזקה הקבועה בסעיף 69ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש]. עם זאת, אין
--- סוף עמוד 393 ---
הוראת סעיף 69ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש] - כפי ניסוחה בעת אירוע המאורעות נושא ערעור זה - מונעת הפעלתו של סעיף 27ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש], הקובע הוראה מיוחדת בדבר אחריות בעל רכב במקום שהרכב צולם על-ידי מצלמה (השווה ר"ע 2/86 [18]) אכן, הקשיים הניצבים בפני הפרשן באשר להחלתו של סעיף 69ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש] על תאגיד-בעל-רכב, אינם קיימים לעניין החלתו של סעיף 27ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש] על תאגיד-בעל-רכב. סעיף זה אינו כולל כל הגדרה של בעל-רכב, ואין הוא מייחד כל הוראות לנושאי משרה בתאגיד. הוראותיו חלות אפוא לעניין כל מי שהינו בעל רכב על-פי המובן "האזרחי" הרגיל של דיבור זה. עם זאת, לא נסתפק במסקנה זו, שכן עיקר הטיעונים לפנינו - כמו לפני בית המשפט המחוזי - נסבו סביב הוראותיו של סעיף 69ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש]. לניתוחה של הוראה זו נעבור עתה.
סעיף 69ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש]
.24סעיף 69ב(א) לפקודת התעבורה קובע, כי מקום שנעשתה עבירה ברכב, רואים את בעל הרכב כאילו הוא נהג ברכב אותה שעה. טענת בא-כוחה של המערערה, חברת מודיעים, הינה, כי מקום שהאחריות מבוססת על בעלות הרכב, והרכב הוא של התאגיד, האחריות מוטלת - מכוח ההוראה המיוחדת הקבועה בסעיף-קטן (ב) - על "מנהל פעיל או שותף או עובד מינהלי בכיר האחראים לאותו רכב..." ולא על התאגיד עצמו. טענה זו אין בידי לקבלה. לשם הבנת הטענה מזה והסיבות לדחייתה מזה, יש לבחון מקרוב את גילגולי החקיקה של הוראת סעיף 69ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש].