12. ודוק: חברי מסכים כי אילו מדובר היה בכשל טכני שהוביל לריכוז כלוריד גבוה, אזי השאלה אם מדובר בכשל מהותי דיו כדי לשלול את עמידתו של המציע בתנאי ה-“successful performance”, היא שאלה מקצועית הנתונה להכרעתה של ועדת המכרזים וגורמי המקצוע (בכפוף לכל דין). ואולם, לגישתו, משעה שמדובר בתרמית, אזי מדובר בכישלון ערכי-נורמטיבי שחוסם את האפשרות לסווג את הניסיון כ"מוצלח". על חשיבותו של ההיבט הערכי אין חולק, אך מקומו להתברר במסגרת סעיפים אחרים של המכרז, ולא במשבצת דיונית של דרישות מקדמיות הנסבות על היבטים מקצועיים טכניים ופיננסיים. אדגיש בשנית, כי אין באמור כדי להפחית ולו גרגיר אחד מהמשקל שיש לייחס לאמינותו ולטוהר מידותיו של המציע. אלא שאין ענייננו במשקל שיש לייחס לדברים, אלא במשבצת הדיונית שבה עליהם להתלבן ולהתברר, בהתאם למסמכי המכרז ולהוראות הדין.
13. במקרה שלפנינו, בית משפט קמא אימץ את עמדת ועדת המכרזים, שלפיה "ביצוע מוצלח" מתייחס למכלול רכיבים של פעילות מורכבת של מתקן ההתפלה, וכי כֶּשֶל באחד מרכיבי הייצור, אף אם מקורו בתרמית, אינו הופך פעילות שנעשתה במשך שנים לבלתי מוצלחת. ריכוז הכלוריד במים הוא אכן נתון חשוב ביותר מכלל הנתונים הרלוונטיים להפעלת מתקן הפעלה. אך בהינתן המורכבות הרבה הכרוכה באינספור הרכיבים של התקנתו והפעלתו של המפעל, ועדת המכרזים רשאית היתה לקחת בחשבון כי הכשל התרמיתי לגבי נתון הכלוריד בתקופה של כשנה וחצי אינו מאפיל על ההצלחה בהקמתו ועל כל שנות הפעלתו. ועדת המכרזים ציינה כי גם בתקופה שבה רמת הכלורידים חרגה מהרמה שנקבעה בחוזה, היא עדיין הייתה נמוכה מהרמה הנדרשת ממי שתייה, וכל שאר המדדים היו תקינים. בית משפט קמא עמד על כך שהחלטת ועדת המכרזים בהקשר זה נשענה על מומחיותה המקצועית, ולא מצא להתערב בה. בעניין זה דעתי כדעתו.
באשר להיבט הערכי, אין חולק כי ועדת המכרזים הייתה ערה לכך שעליה לייחס משקל מתאים לקושי העולה מנסיבותיה של פרשיית שורק 1. אף אין חולק כי ועדת המכרזים קיימה מספר ישיבות וקיבלה חוות דעת מגורמים מקצועיים, לצורך דיון מחודש בשאלת אימוץ ממצאיה ומסקנותיה של ועדת אדירי ולשם בירור טענותיה של ארבע איי, וזאת לאחר שהדיון הוחזר אליה על ידי בית משפט קמא. בעניין זה, כפי שציין בית משפט קמא, העובדה שמדובר בסוגיה ערכית, אין פירושה כי על בית המשפט להמיר את שיקול דעתה של ועדת המכרזים בשיקול דעתו שלו. השאלה הטעונה בירור היא אם החלטת ועדת המכרזים מצויה בתוך מתחם הסבירות. בית משפט קמא השתכנע כי התשובה על כך חיובית, ואף אני לא מצאתי טעם לסבור אחרת.