557. ברם, אין בפניי תשתית ממשית המלמדת על תחרות בין בתי הספר או המוסדות על רכש ספרי הלימוד. לא הונחה כל תשתית אודות תמונת התחרות בזירה הנטענת. בתוך כך, בתי הספר והרשויות האמורות אינם צד להליך המכרזי. במצב זה, המשקל שניתן לייחס לטענה זו מוגבל.
558. טענה אחרת של הנאשמים היא כי צמצום חלופות המכירה שבפני מפיצי הספרים העצים מאוד את כוח המיקוח של הרוכש. הנאשמים מפנים בהקשר זה להוראות בהסכם, לפיהן חויבו המפיצים לספק ספרים במועד (סעיף 5.10 להסכם). במקרה של חריגה ממועדי אספקה או היקף הזמנה שנקבעו, הייתה מרמנת רשאית לדרוש פיצוי מוסכם (סעיף 5.11 להסכם). כנזכר לעיל, מרמנת הייתה אמורה להעביר לספקים כספי גבייה מהורים או כספי הקצאה ממשרד החינוך (סעיף 8.4 להסכם). נקבע כי העברת התמורה מותנית בקבלת הכסף מהגוף המממן, היינו בתי הספר או משרד החינוך (שם). נקבע במפורש כי על מרמנת לא תחול אחריות או חובה במקרה של תקלה במתן התמורה, אשר מקורה בגוף המממן (שם). הנאשמים טוענים כי תניות כאלה אינן אפשריות בהסכם שנערך בתנאי שוק תחרותי. ברם, גם לטענה אחרונה זו לא הונחה תשתית, המאפשרת לקבוע ממצא לגביה.
559. הנאשמים מפנים לספרות ופסיקה לפיה הסדרים כובלים שמאגדים רוכשים נפרדים לרכישה משותפת יוצרים תיאום, שהוא תמונת מראה של תיאום בין ספקים. תנאי הרכישה לא נקבעים כפועל יוצא של מנגנון השוק החופשי, אלא תוצר של פעולה מתואמת של רוכשים. הפגיעה הכלכלית הנגרמת בשל כך דומה לפגיעה של מונופול. על פי הטענה, הפעלת כוח שוק מביאה להפחתה במחיר ביחס למחיר שיווי המשקל, להפחתה בכמות המסופקת, לפגיעה באיכות המוצר המסופק ולצמצום המגוון. היא עלולה לפגוע בהקצאה היעילה של המקורות במשק, בחדשנות ובחלוקת העושר בחברה. מדובר בתמונת ראי של התוצאות המזיקות של הפעלת כוח שוק באספקה (החלטת הממונה על ההגבלים העסקיים בדבר אי מתן פטור מאישור הסדר כובל להסדר שצדדים לו אי.פי.ג'י. ראובני פרידן בע"מ, שלמור אבנון עמיחי פרסומאים בע"מ ויונייטד מדיה (ר.ש. 2005) בע"מ, 14.8.2008; ראו גם פסק דינו של בית המשפט הפדרלי העליון של ארצות הברית בפרשת Mandeville Island Farms Inc. v. American Crystal Sugar Co. 334 U.S. 219 (1948), at p. 234 – 235). בתוך כך נטען על ידי נאשמי ספר לכל, כי הסדרי הרכש המשותפים במכרזי מרמנת ומשכ"ל נועדו לרכז את עיקר הרכישות של ספרי הלימוד ממספר מצומצם של ספקים. בכך נמנע מספקים אחרים שלא נבחרו במכרז להתקשר במישרין עם מוסדות חינוך לצורך אספקת ספרי לימוד.