566. הזכות לחינוך הוכרה בסעיף 3 לחוק זכויות התלמיד, התשס"א-2000. היא עולה משורה של דברי חקיקה, ובהם גם חוק לימוד חובה, התש"ט–1949. בפסיקה עקבית, עמד בית המשפט העליון על חשיבותו של חוק זה במתן הזדמנות שווה לכל אדם לרכוש חינוך והשכלה (בג"ץ 6671/03 אבו גנאם נ' משרד החינוך, פ"ד נט(5) 577 (2005), בעמוד 584). ברוח דומה, בבג"ץ 602/07 ועד ההורים המוסדי של בית הספר אלזהרא ברה נ' משרד החינוך התרבות והספורט (18.2.2007), עמד בית המשפט העליון (בפסקה 4 לפסק דינו של המשנה לנשיאה, כב' השופט א' ריבלין), בהקשר של מפעל ההזנה ויום הלימודים הארוך, על כך ש"את 'תקרת הזכוכית' התוחמת את אופקיו של הילד העני ניתן לנפץ בפתיחת אופק של סיכוי על-ידי מתן הזדמנות שווה ועל-ידי הענקת תנאי פתיחה מיטיבים".
567. בפרשה אחרת עמד בית המשפט העליון על ערך השוויון בחינוך, אשר מטרתו היא "ליתן הזדמנויות שוות לתלמידים בחינוך בלא שפערים כלכליים, חברתיים ותרבותיים ינציחו הבדלים משמעותיים בהשכלה ובהכשרה המקצועית הנרכשת. תכלית הגשמת השוויון בחינוך ובהשכלה הובילה את רשויות החינוך לגיבוש מדיניות הקיימת לאורך שנים, החותרת להגשמת העקרונות האלה: צמצום במידת האפשר של הנטל הכספי המוטל על הורי התלמידים; איסור על התניית רישום תלמיד לבית ספר בתשלום כלשהו; איסור לחייב הורים בתשלומים לשירותים ולתוכניות לימוד נוספים ..." (בג"ץ 4363/00 ועד פוריה עלית נ' שר החינוך, פ"ד נו(4) 203 (2002), בעמוד 218; ההדגשה הוספה).
568. תכלית דומה עמדה ברקע חוק השאלת ספרי לימוד, התשס"א–2000. תכליתו של חוק זה היא להנגיש את הלימודים בבתי הספר למי שלמשפחתם אין יכולת כלכלית לרכוש ספרי לימוד, ולהוזיל את העלויות של רכישת הספרים לכלל התלמידים (ראו דברי ההסבר להצעת חוק השאלת ספרי לימוד התש"ס–2000, ה"ח 2910).
569. עובר לפרסום מכרז מרמנת, פורסמו המלצותיה של ועדת טרכטנברג (הוועדה לשינוי כלכלי חברתי). בין היתר המליצה הוועדה להסיר את החסמים בפרויקט השאלת ספרי הלימוד ולהגדיל את כמות בתי הספר המשתתפים בו, כך שעד לשנת הלימודים תשע"ו (2016) פרויקט השאלת ספרי הלימוד יהיה בפריסה ארצית (בעמוד 121 לדין וחשבון). המלצה זו התקבלה על ידי הממשלה (החלטה מס' 4088, 8.1.12, סעיף 3(ג), נספח ח' לתגובת המאשימה לטענות המקדמיות), אשר הורתה לשר החינוך לנקוט צעדים שיובילו להוזלת מחירי ספרי הלימוד וקידום תכנית השאלת ספרי הלימוד, כחלק משורה של צעדים שמטרתם "לצמצם פערים בחברה ולהגביר את שוויון ההזדמנויות על ידי הקטנת ההוצאה הפרטית של משקי הבית על חינוך בשכבות החלשות". התכליות הנזכרות לעיל, העומדות ביסוד חוק השאלת ספרי לימוד, עומדות גם בבסיס מכרז משרד החינוך (ת/496, סעיף 4.4), אשר מכרז מרמנת בא בעקבותיו.